Прокурорский надзор

Необходимо всем платить

за вывоз мусора

В последнее время в прокуратуру поступает большое количество обращений от граждан, проживающих в частных жилых домах, о законности начисления платы за вывоз мусора региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Магнит».

По мнению граждан, поскольку в г. Называевске по месту их проживания не установлены площадки и контейнеры для сбора твёрдых коммунальных отходов (ТКО), а ближайшее место, отведенное для сбора мусора, находится на значительном расстоянии, в связи с чем мусор они вывозят самостоятельно и считают неправомерным начисление платы за вывоз ТКО.

В связи с указанными обстоятельствами прокуратура разъясняет, что в Омской области по результатам конкурсного отбора региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами выбрано ООО «Магнит». Между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» было заключено соответствующее соглашение.

В свою очередь, между регоператором ООО «Магнит» и оператором ЗАО «ЭКОС» заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора, в соответствии с которым ЗАО «ЭКОС» приняло на себя обязательство оказывать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов в границах территории оказания услуг с мест сбора и накопления ТКО.

Кроме того, между ООО «Магнит» и ООО «Омская энергосбытовая компания» заключен агентский договор, по условиям которого ООО «Омская энергосбытовая компания» приняло на себя обязательство совершать от имени и за счет ООО «Магнит» юридические и иные действия по ведению абонентской работы с физическими лицами, получающими от ООО «Магнит» услуги Регионального оператора по обращению твердых коммунальных отходов, в том числе, заключать от имени ООО «Магнит» договоры на оказание услуг по форме типового договора, производить начисление размера платы за оказанные услуги; оформлять платежные документы, осуществлять их печать и доставку потребителям, формировать, сопровождать и обновлять базу данных в разрезе лицевых счетов каждого потребителя, организовать сбор денежных средств в пользу ООО «Магнит» и учет поступивших денежных средств потребителей, вести претензионно-исковую работу по задолженности за оказанные услуги, выполнять иные действия, предусмотренные договором.

Основанием для начисления потребителям платы за вывоз ТКО является заключенный между региональным оператором и физическим лицом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Обязанность собственников ТКО заключить такой договор предусмотрена законом. Законодательством РФ не предусмотрен отказ физических лиц – потребителей от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые не могут не образовываться в процессе жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Соответственно, вывоз и накопление ТКО в каких-либо иных местах, не отведенных для этих целей, не допускается.

На сегодняшний день Администрацией г. Называевска создано 140 площадок для ТКО на территории Называевска, в том числе в 2019 году обустроено согласно плану 12 площадок для жителей домов частного сектора. Дополнительно требуется еще 62 площадки.

Ненадлежащее оборудование и содержание органами местного самоуправления мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не является основанием для освобождения потребителей услуги по обращению с ТКО от обязанности по оплате данной услуги.

Вывоз мусора (ТКО) жителям домов частного сектора необходимо осуществлять на существующие специально оборудованные площадки по адресам: ул. Фестивальная, 30, ул. Конева, 22, ул. Южная, 8В, кв.1, ул. Фрунзе, 37, ул. Пролетарская, 26, ул. Красная, 27, ул. 3-я Северная, 44, ул. 1-я Северная, 46, ул. Октябрьская, 19, ул. Первомайская, 27, ул. Первомайская, 162, ул. Дорожная, 25, а также на иных известных ближайших площадках для накопления ТКО.

Введение обязанности по оплате за вывоз ТКО для жителей домов частного сектора соответствует требованиям действующего законодательства и определено целями мусорной реформы, проводимой в стране с 1 января 2019 года, в соответствии с которой необходимо перейти на раздельный сбор, сортировку и переработку отходов.

При несогласии с действиями регионального оператора обращения необходимо направлять в Государственную жилищную инспекцию Омской области по адресу: 644007, г. Омск, ул. Булатова, 68.

П.Д. Цыценко,

помощник межрайонного прокурора.