Долгосрочное планирование

Не припомню такого тщательного

и детального подхода в разработке

программы развития

На специально созданной комиссии под председательством Александра Буркова руководители 32 районов представляют на обсуждение доклады о «точках роста» и проектах развития в сфере экономики и социальной сферы на пятилетнюю перспективу. Согласно утверждённому графику стратегия развития Называевского района обсуждалась на комиссии 13 августа. Её представлял глава района Николай Стапцов.

Новый формат в разработке стратегии

Так тщательно и детально программы социально-экономического развития муниципальных образований прорабатываются впервые. К данной совместной работе над конкретными предложениями Александр Бурков пригласил представителей местного самоуправления ещё в июне на форуме «Моя малая Родина». А уже 30 июля стартовало представление результатов работы согласительных комиссий районов. Этому предшествовала основательная ревизия ресурсной базы, совещания с односельчанами и депутатами, анализ и обобщение в региональных отраслевых структурах. А руководители министерств и ведомств, депутаты областного парламента вошли в состав специальной комиссии по рассмотрению предложений муниципалитетов для включения в стратегические планы социально-экономического развития Омской области.

«Начинать формирование программы стратегического развития региона нужно с детально проработанного плана развития муниципалитетов, а те, в свою очередь, должны исходить из приоритетных потребностей жителей, и это должно стать основой движения к результатам», - подчёркивает глава региона Александр Бурков. Предпринята попытка разобраться и упорядочить приоритеты в восстановлении хозяйства, найти «точки роста» и внутренние ресурсы для развития, настроить механизм конструктивного диалога и эффективного взаимодействия муниципалитетов с региональной и федеральной властью.

Первые итоги

Уже по итогам первых презентаций проектов руководитель согласительной комиссии Александр Бурков активизировал региональный кабинет министров на совместный с районами поиск ресурсов для рывка вперёд и выверенное позиционирование муниципальных образований с учётом имеющегося потенциала и расчётом возможных рисков, точек притяжения инвестиций и роста доходной базы.

«В первую очередь согласительные комиссии муниципальных районов встряхнули наших областных чиновников – министров, заместителей председателя регионального Правительства, - считает Александр Бурков. - Некоторые из чиновников по многу лет не бывали в каких-то районах, не всегда знают ситуацию «на земле». Сейчас они посмотрели в глаза главам, услышали, какие есть проблемы и то видение, которое предложено. Понятно, что представленные планы социально-экономического развития требуют доработки, но важно, что этот процесс начался. Задумались над планами не только главы районов, но и депутаты, руководители предприятий начинают давать свои предложения. Важно, что мы сегодня обсуждаем не только 2019 год, мы обсуждаем стратегию развития до 2024 года, а это уже видение вперёд на несколько лет. И это, собственно, то, чего я добивался: чтобы и главы районов, и профильные министры мыслили стратегически, на перспективу. Жизнь через 5-10 лет не остановится, и мы должны понимать, что ожидает тот или иной район, что ожидает Омскую область как в социальной сфере, так и в экономике, в вопросах образования и здравоохранения. Работа предстоит очень большая».

Это экзамен для глав районов

Презентация работы согласительной комиссии района является своеобразным экзаменом и самих глав муниципалитетов на профпригодность.

«Безусловно, мы видим насколько профессионален глава, когда он представляет план социально-экономического развития своего района, насколько профессиональна его команда, насколько глубоко они знают проблемы своего муниципального образования. Это важно, поскольку служит своего рода характеристикой, которая отражает деятельность главы района и в дальнейшем скажется на отношении к нему», - отметил Александр Бурков.

Область успеет с подачей документов

Омская область не только успеет подготовить необходимые документы для включения в национальные проекты, но и выполнит их на более качественном уровне, потому что материалы формируются не «вслепую», а на основе данных из муниципальных образований, которые отражают реальные потребности территорий. Александр Бурков ставит задачу включить Омскую область в большинство приоритетных проектов с целью привлечения максимально возможного федерального финансирования.

Новаторский подход Александра Буркова оценили и эксперты федерального уровня - они отмечают, что стратегию на основе детальной проработки местных инициатив практически никто в стране раньше не применял. По мнению члена Общественной палаты России Андрея Максимова, подход, предложенный Бурковым, заслуживает внимания, уважения и похвалы.

Как отметил первый заместитель Председателя Правительства Омской области Валерий Бойко, формат согласительных комиссий позволяет поднимать такие вопросы, которые ранее никогда не обсуждали в контексте устойчивого развития территории, а министрам, которые входят в состав комиссии, – увидеть текущее состояние и перспективы развития района комплексно, а не только по своей отрасли. По мнению Валерия Петровича, формат согласительных комиссий не просто полезен в работе, а крайне необходим.

О развитии Называевского района

Глава Называевского района Николай Стапцов представил на обсуждение согласительной комиссии программу развития района на ближайшие 5 лет.

В частности, было отмечено, что главным стратегическим направлением станет развитие промышленности и аграрного комплекса. Будет уделяться внимание как уже имеющимся производствам, так и созданию новых. Например, строительство откормочного комплекса, который поможет ООО «Мясокомбинат Называевский» справиться с трудностями в поставке сырья. А вот ООО «Называевский кирпичный завод» планирует вывести производство кирпича на проектную мощность (1 млн. кирпича в год) и создать дополнительные 10 рабочих мест.

Администрация района окажет содействие в создании цеха по переработке древесины в Называевске с дальнейшим использованием отходов переработки в сфере ЖКХ, а также поддержит строительство завода по утилизации и переработке твердых бытовых отходов в городе. Эти перспективные направления деятельности дают возможность для создания 30-40 рабочих мест.

Важными для развития агропромышленного комплекса являются такие проекты, как развитие производственной базы молочной фермы; реконструкция цеха по производству муки; техническое обновление и перевооружение сельскохозяйственной отрасли (приобретение комбайнов, тракторов, сельхозмашин); создание крестьянских (фермерских) хозяйств мясного и молочного направлений (по 1 в год) на территории Старинского, Муравьевского, Большесафонинского, Князевского, Жирновского, Черемновского сельских поселениях.

Говорил глава района и о необходимости увеличения доли автомобильных дорог с твердым покрытием, сохранности существующих автомобильных дорог, о ремонте дорог «Называевск – Кисляки», «Называевск – Старинка», «Называевск – Искра», «Караульное – Мангут». Необходим ремонт и грунтовых дорог между населенными пунктами района.

И это лишь небольшой круг направлений социально-экономического развития Называевского района, обсуждение которых продолжалось на протяжении полутора часов.

Комментарий

Николай Стапцов, глава Называевского района:

- Я поддерживаю предложенный главой региона Александром Алексеевичем Бурковым формат работы согласительных комиссий. Только что закончилось двухчасовое обсуждение стратегии развития Называевского района. Наше видение ситуации, обозначенные проблемные моменты были не просто услышаны, а состоялся заинтересованный обмен мнениями, были не столько критические замечания, сколько конструктивные предложения по внесению корректировок. Сегодняшнее заседании согласительной комиссии в очередной раз подтверждает, что Правительство Омской области не оставляет наш район один на один с такими двумя основными проблемами, как подтопление территорий и плохие дороги. Уверен, что благодаря совместным действиям, ситуация будет меняться в лучшую сторону. А что касается нашей районной программы, то она будет дорабатываться на основе предложенных дополнений.