Этой фразой начальник абонентской службы АО «Омскоблводопровод» Нина Киргинцева обозначила тему нашего разговора.

- Уважаемым абонентам АО «Омскоблводопровод» стоит напомнить, что при наличии колодца, вода из которого используется на хозяйственно-бытовые нужды, необходимо 1 раз в год предоставлять справку из БУ ОСББЖ о качестве воды, - сказала Нина Алексеевна. - А при наличии колодца, вода из которого используется на питьевые цели жителей, необходимо 4 раза в год (посезонно) предоставлять справку из ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» о качестве воды. При этом необходимо написать заявление в абонентском участке о том, чтобы не производились начисления. К справке приложить выписку из сельского (городского) поселения из похозяйственной книги о том, что на территории приусадебного участка зарегистрирован колодец (скважина).

- Разъясните законность требований предоставления таких справок.

- Согласно п.123 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (далее – Правила №354), предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем. Данная норма в контексте со ст. 540 ГК РФ не подразумевает обязательного составления договора в письменной форме. Гражданин, проживающий в жилом помещении на законных основаниях, использующий воду для бытовых нужд, становится абонентом вне зависимости от наличия письменного договора.

По смыслу Правил №354 при отсутствии ввода водопровода в жилое помещение абонента, а также отсутствии другого альтернативного источника водоснабжения, подразумевается, что гражданин потребляет воду из водоразборной колонки. Данное толкование вытекает из характера и особенности водоснабжения через колонки общего водоразбора, при котором не представляется возможным проконтролировать факт водопотребления гражданами, а также основывается на общепризнанном факте, что вода является необходимым источником для жизнедеятельности человека.

Доказывать наличие альтернативного источника водоснабжения должен абонент. Кроме того, использование воды из скважины (источника подземных вод), а также ее эксплуатация должны соответствовать правовым нормам.

В соответствии с п. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ст. 19 Закона РФ «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков на территории Омской области утвержден Постановлением Правительства Омской области от 06.07.2005 г. №75-п. В силу пункта 2 данного Порядка собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в границах этих участков пользоваться недрами, а также осуществлять для собственных нужд строительство подземных сооружений, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники земельного участка имеют право:

- возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

- Таким образом, для законного использования воды из скважины (колодца) необходимо, чтобы данное сооружение было возведено и эксплуатировалось в соответствии с указанными требованиями и нормами?

- Конечно. А кроме того, согласно п. 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. На основании указанного закона Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 ноября 2002 г. были утверждены санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02». Данные правила устанавливают гигиенические требования к качеству используемой для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, находящихся, в том числе и в индивидуальном пользовании.

- Чистку колодца пользователь производит, когда посчитает нужным?

- В соответствии с п. 5.5. СанПиН 2.1.4.1175-02 чистка колодца (каптажа) должна производиться пользователями по первому требованию центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, но не реже 1 раза в год с одновременным текущим ремонтом оборудования и крепления. После каждой чистки или ремонта должна производиться дезинфекция водозаборных сооружений хлорсодержащими реагентами и последующая их промывка.

С целью проверки качества воды после чистки и дезинфекции колодца необходимо произвести отбор пробы воды и осуществить ее лабораторный анализ. По результатам исследования воды выдается заключение (справка) уполномоченных на то органов (учреждений) о пригодности (или не пригодности) воды подземного источника для питьевых и хозяйственных нужд.

Таким образом, граждане, имеющие индивидуальные колодцы (скважины) должны предоставлять справку о качестве воды их подземных источников, не реже 1 раза в год. И в этом нет никакого ущемления прав граждан. Напротив, предоставление справок гарантирует абонентам охрану здоровья, исключение необоснованного начисления излишне потребленной питьевой воды из систем водоснабжения АО «Омскоблводопровод», поселковых сетей и колонок муниципальных районов, а также отсутствия требований со стороны водоснабжающей организации к абонентам возмещения стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие фактического использования питьевой воды (п.2 ст.542, п.2. ст.1105 ГК).

В свете требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжающая организация обязана осуществлять лабораторный контроль качества воды. АО «Омскоблводопровод» имеет лицензию на проведение микробиологических и химических анализов питьевой воды и сточных вод на территории Омской области и может самостоятельно провести отбор и анализ проб воды из наземных и подземных источников при обращении абонентов.

Однако, в целях объективности полученных результатов абонентам предлагается альтернативная организация - ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» каждого района и БУ ОСББЖ.

- Завершая наш разговор, на что бы вы особо обратили внимание?

- Подводя итог всему вышесказанному, отмечу, что при отсутствии письменного подтверждения наличия и законной эксплуатации альтернативного источника снабжения соответствующей требованиям СанПиН питьевой водой подразумевается, что абонент потребляет питьевую воду из водоразборной колонки на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды, соответственно, водоснабжающая организация имеет право производить начисления на все виды водопотребления.