Николай Стапцов, глава Называевского

муниципального района: 

Необходимо совершенствовать работу

по увеличению доходов

26 февраля глава района Николай Стапцов выступил перед депутатами районного Совета с докладом о деятельности администрации Называевского муниципального района за 2014 год. Фрагменты выступления мы предлагаем вашему вниманию.

Исполнение бюджета

Исполнение бюджета в 2014 году осуществлялось в рамках жесткой экономии бюджетных средств. Усилия были направлены на мобилизацию доходов и повышение эффективности бюджетных расходов. Удалось обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета в течение всего года.

В целом доходы бюджета Называевского муниципального района выполнены на 100% – поступило 512 млн. рублей.

За счет налоговых и неналоговых доходов поступило 123,9 млн. рублей, план выполнен на 100,2%, что на 10,5 миллиона больше 2013 года. Доля этих доходов бюджета составила 24,2% от общего объема.

Расходы бюджета составили 510 млн. рублей. Основная часть из них - 77 % направлена в социально-культурную сферу района.

Значительных финансовых затрат потребовало выполнение решений об увеличении заработной платы бюджетников: на софинансирование направлено 28,6 млн. рублей.

Необходимо совершенствовать работу по увеличению доходов. Резерв их роста и поступления – это работа с организациями, практикующими скрытую заработную плату, учет имущества и торговых площадей, сокращение недоимки.

Муниципальное имущество

Существенную часть доходов бюджета составляют доходы от использования земли и муниципального имущества.

В 2014 году действовало 476 договоров аренды земельных участков, на 30 больше предыдущего года. Заключено 172 новых договора аренды земельных участков. Предоставлено в собственность путем заключения договоров купли-продажи 64 земельных участка, в основном, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки).

За аренду земельных участков в 2014 году было начислено и поступило в бюджеты района и поселений 1,9 млн. руб. От продажи земельных участков поступило 148 тыс.руб.

Бесплатно предоставлены в собственность земельные участки 4 многодетным семьям (3 семьи оформили в г. Называевске, одна - в с. Большепесчанка). Планируется предоставление земельных участков еще 3 семьям, проживающим в г. Называевске и 1 - в с. Мангут.

В настоящее время утвержден новый перечень в количестве 12 земельных участков для предоставления бесплатно льготным категориям граждан. Всего, начиная с 2012 года, предоставлено бесплатно многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства 16 земельных участков, из них 5 - в сельских поселениях.

Для индивидуального жилищного строительства сформирована площадка из 16 земельных участков по ул. Колхозная и переулку Юбилейный. В аренду уже предоставлено три земельных участка. По состоянию на 1 января 2015 года действует 20 договоров аренды муниципального имущества района и 43 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

В отчетном году поступило доходов в бюджет района от сдачи в аренду муниципального имущества 1 млн. 256 тыс. руб. (в 2013 году – 1 млн. 197 тыс. 800 руб.).

Муниципальные закупки осуществлялись в 2014 году в соответствии с законодательством о размещении муниципальных заказов. Было объявлено 152 открытых аукциона в электронной форме на общую сумму 56 млн. 596 тыс. руб., что почти в 2 раза больше, чем в 2013 году. По их результатам заключено 113 муниципальных контрактов на общую сумму 48,5 млн. рублей.

Проведено 82 специализированных открытых аукциона в электронной форме для субъектов малого предпринимательства на общую сумму 37 млн. рублей, что в 4,5 раза больше чем в 2013 году. Это составило 65,5% от годового объема закупок.

Образование

Впервые все 9-классники стали участниками государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена по двум обязательным предметам. Общая успеваемость по району составила 98,1% при среднеобластном показателе - 97,8%. В областном рейтинге Называевский район занял 9 место.

По проценту выпускников 11-х классов, сдавших оба обязательных экзамена по русскому языку и математике, наш район в областной таблице занял 7 строчку.

В областной итоговой таблице, где за основу взят средний балл по всем предметам по выбору, Называевский район - на 3 месте.

Лучшие результаты по ЕГЭ среди городских учреждений образования имеют гимназия и школа № 4, среди сельских – Мангутская средняя школа.

По сложившейся традиции учебный год завершился встречей главы района с выпускниками-медалистами. В 2014 году окончили среднюю школу с медалями «За особые успехи в учении» 13 обучающихся. Такого количества выпускников, имеющих в аттестатах итоговые отметки «5» по всем предметам, за последние годы у нас не было. Считаю это итогом целенаправленной работы комитета по образованию, директоров школ по повышению качественного состава педагогов, их профессионального мастерства.

В летний период 2014 года было охвачено всеми формами отдыха и занятости 3956 детей - это практически каждый ребёнок в возрасте от 7 до 18 лет, причём многие из них неоднократно. 540 детей отдохнули в детском оздоровительном лагере «Берёзка». 353 старшеклассника были трудоустроены через «Центр занятости населения»: благоустройство и озеленение населённых пунктов, пришкольных территорий. В 20 средних школах была организована работа лагерей с дневным пребыванием. Их посетило 1750 детей.

К началу 2014-2015 учебного года был выполнен значительный объём ремонтных работ с привлечением финансовых средств федерального, областного и муниципального бюджетов: завершён капитальный ремонт здания детского сада № 2; на школе №2 и в Доме детского творчества появились новые кровли; огорожены территории детских садов № 1 и № 2, Дома детского творчества; проложены водопроводы к зданиям школ в Байымбете, Налимово, Путиловке, Старинке, Кисляках и Мангуте.

Приняты меры по снижению очерёдности в городские дошкольные учреждения. Обязательства по открытию 2 дошкольных групп с охватом 50 детей на базе средней школы №1 выполнены в срок. Таким образом, очерёдность детей от 3 до 7 лет на получение путёвок в дошкольные учреждения ликвидирована.

На учете в комитете по образованию состоят 140 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них сиротами являются 24, у 81 ребёнка родители лишены родительских прав.

На начало 2015 года в 17 приёмных семьях воспитывается 38 подопечных детей. 6 семей проживает в Называевске, 11 - в сельской местности. Кстати, 7 приемных семей живут в д. Константиновка. Детское население этой небольшой деревни возросло на 16 человек благодаря именно подопечным детям.

Культура

Улучшена материальная база отрасли: приобретено звуковое оборудование высокого качества, 2 аттракциона в городской парк,завершен капитальный ремонт Старинского клуба, заменена кровля в Мангутском ДК, проведены ремонтные работы в школе искусств, Лорис-Меликовском, Черемновском, Путиловском и Кисляковском домах культуры, Милютинском и Байымбетовском клубах. Всего на ремонтные работы учреждений культуры из районного бюджета направлено около 3 млн. рублей.

Работники культуры достойно провели мероприятия, посвященные 90-летию района – в празднике 9 августа приняли участие 500 участников художественной самодеятельности района. Зрителей на культурных и спортивных мероприятиях в этот день насчитывалось около 7 тысяч человек.

Значимыми событиями 2014 года стали концерты детского хореографического ансамбля «Добрята», премьера спектакля «Мандат» Называевского народного театра, концерты, посвященные юбилеям народных коллективов – путиловского хора «Калинушка» и лорис-меликовского ансамбля «Родники».

Социальная защита

В сфере социально-трудовых отношений в 2014 году продолжила свою работу межведомственная комиссия по защите трудовых прав работников.

По уровню среднемесячной заработной платы Называевский муниципальный район находится на 2 месте в северной лесостепной зоне Омской области. По данным областного Комитета госстатистики среднемесячная заработная плата составила 18 422 рубля, что на 1400 рублей больше прошлого года.

Социальные вопросы по-прежнему составляют большую часть обращений граждан в администрацию района, чаще всего - об оказании помощи. На адресную помощь населению из районного бюджета направлено 500 000 рублей.

Гражданам, пострадавшим от пожаров, оказана помощь областной комиссией по чрезвычайным ситуациям на общую сумму 470 000 руб., из бюджетов района и поселений – на 295 000 рублей.

Рынок труда

Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2014 года составил 3% экономически активного населения (аналогично 2013 году). Численность зарегистрированных безработных составила 333 человека, что на 17 человек меньше, чем на 1 января 2014 года (350 человек).

Администрация района уделяла особое внимание активным формам содействия занятости, включая организацию общественных работ. В течение 2014 года в программах содействия временной занятости приняли участие 616 человек.

Финансирование спецпрограмм проводилось из средств областного бюджета, консолидированного бюджета района, средств работодателей. На услуги в области содействия занятости населения было израсходовано 3 млн. 733 тыс. рублей. Из них 1 млн. 260 тыс. рублей – средства районного бюджета.

Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства в общем объеме промышленной продукции, произведенной в районе, составляет 70 процентов. В суровых погодных условиях хлеборобами собран хороший урожай зерновых со средней урожайностью 18,4 ц/га, выполнены запланированные объемы подготовки зяби.

Обновлен парк сельскохозяйственной техники, объем инвестиций составил 28,8 млн. рублей. На обновление стада в ООО «Большепесчанское» направлено 3,6 млн. рублей.

В животноводстве отрицательные результаты года связаны с резким сокращением поголовья в связи с ликвидацией дойного стада в количестве 600 голов в ООО «АгроПродукт». В то же время поголовье в личных подсобных хозяйствах и в КФХ несколько увеличилось и составило 5378 голов.

Объем промышленной переработки молока увеличился на 30 тонн.

В рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» построено 3 жилых дома, подано 5 заявлений на участие в этой программе в 2015 году.

В прошедшем году районом было получено субсидий из федерального и областного бюджетов на сумму более 24 млн. рублей, из них 6,2 млн. направлено на поддержку ЛПХ.

2 млн. рублей направлено на капитальный ремонт дорог в селах Налимово и Искра.

Глава КФХ из села Старинка Шарипов А.П. победил в областном конкурсе на получение грантовой поддержки в размере 1 млн. 240 тыс. рублей. На эту сумму он приобрел 37 коров мясной породы «герефорд».

Расходы районного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке сельского хозяйства составили 1 млн. 87 тыс. рублей.

В текущем году нашим сельхозтоваропроизводителям надо использовать возможности, которые предоставит Правительство по программам импортозамещения.

Производственная сфера

В 2014 году отмечается снижение производственных показателей в ДРСУ (объем отгруженных товаров – 67% к уровню 2013 года), в АТП (снижение по разным показателям до 4%).

В целом показатели по отгруженной продукции, выполненным работам и оказанным услугам составили 63,8% к уровню 2013 года.

В то же время отмечается рост производственных показателей в Называевском лесхозе, элеваторе, кирпичном заводе, в «Комсельхоззаготтрансе», на мясокомбинате, в ООО «Большепесчанское».

Отмечается и рост инвестиционной активности – лесхоз и кирпичный завод вложили в обновление оборудования 3 и 1,5 млн. рублей соответственно.

Объем капиталовложений предприятий среднего и малого бизнеса составил почти 60 млн. рублей, что превысило показатель прошедшего года в 2,7 раза.

В развитие торговли и общественного питания вложено почти 24 млн. рублей.

Развитие малого предпринимательства

Исходя из показателей развития производственной сферы, деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства остается основной в экономике района. Всего в данной сфере занято 14% от экономически активного населения района – 1526 человек.

За 2014 год предпринимателями создано 63 рабочих места, на 6% увеличилась среднемесячная заработная плата работников.

Район продолжил участие в федеральных и областных программах поддержки предпринимательства. При помощи субсидий Главного управления государственной службы занятости населения по Омской области открыли предпринимательскую деятельность 2 человека. 5 соискателей участвовали в конкурсе на предоставление грантовой поддержки (200 тыс. рублей) Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства. Победителем был признан 1 заявитель, представивший бизнес-план на открытие пельменного цеха в с. Князево. На средства поддержки приобретено оборудование, начато производство.

В отчетном году было объявлено два районных конкурса на предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса, в результате 13 участников открыли предпринимательскую деятельность.

За счет средств федерального, областного и районного бюджетов на поддержку сектора малого и среднего предпринимательства было направлено почти 5 млн. рублей (в 2013 году – 4,2 млн).

Строительство и ЖКХ

За 2014 год введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 3 300 кв.м, план выполнен на 100%. Закончено строительство многоквартирного жилого дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В стадии строительства находится 91 индивидуальный жилой дом.

К концу года завершен капитальный ремонт специального жилого дома для престарелых граждан, куда было направлено 9 млн. рублей бюджетных средств. Из них 3 млн. рублей – это средства районного бюджета.

Одной из важнейших задач в деятельности администрации муниципального района остается подготовка к отопительному сезону. На эти цели в 2014 году было направлено 4,4 млн. рублей – это средства местных бюджетов и предприятий ЖКХ. Подготовлены к работе 41 километр теплосетей, заменено 250 метров сетей. Проведены работы по выполнению технических требований к оборудованию котельных, заменены 3 отопительных котла в сельских котельных.

На водопроводных сетях:

- проведены работы по ремонту и реконструкции в Черемновке;

- разработана проектно-сметная документация на объекты водоснабжения в Большепесчанке;

- завершена реконструкция водопровода от 45-го разъезда до д. Редкое, Станкевичи и Караульное;

- выполнены работы по реконструкции и строительству водопровода в Путиловке.

В ближайшее время необходимо решить вопрос об организации в Редком и Станкевичах пунктов продажи воды, установить приобретенное насосное оборудование в Жирновке и Фомихе.

Всего на работы по объектам водоснабжения направлено более 3 млн. рублей из средств местного бюджета.

Дорожные фонды

С 1 января 2014 года изменилась система финансирования муниципальных автомобильных дорог общего пользования. Были созданы муниципальные дорожные фонды.

Всего в Называевском муниципальном районе в 2014 году в дорожные фонды поступило 19 млн. 668 тысяч рублей, в том числе:

- в дорожный фонд муниципального района – 3 млн. 147 тысяч рублей,

- в дорожный фонд Называевского городского поселения - 7 млн. 861 тысяча рублей,

- в дорожные фонды сельских поселений – 8 млн. 659 тысяч рублей.

Всего по району израсходовано средств дорожных фондов 14 млн. 906 тысяч рублей. Из них на ремонт дорог и тротуаров - 9,7 млн. рублей, на содержание дорог – 4,9 млн. рублей.

Отремонтированы дороги на Лебяжье – 12 километров, от Черемновки до переезда – 1,7 километра. Остаток средств дорожного фонда в бюджетах поселений направлен на содержание дорог уже в текущем году.

Предстоят выборы

2015 год – завершающий год пятилетних полномочий органов местного самоуправления, избранных в 2010 году. В июне начнется большая избирательная кампания, которая завершится избранием 12 глав (главы района, главы города, глав 10 сельских поселений) и 141 депутата Советов всех уровней.

Необходимо сделать все, чтобы сформировать достойный состав тех, кто будет обеспечивать жизнедеятельность Называевского района после сентября 2015 года. Это не просто – решиться взять на себя ответственность в той сложной политической и экономической ситуации, в которой находится сегодня наша страна.