28 февраля глава Называевского муниципального района Николай Стапцов отчитался перед депутатами райсовета о деятельности администрации района в 2012 году. Предлагаем вниманию читателей основные моменты доклада.

Доходы бюджета

План по налоговым и неналоговым доходам районного бюджета исполнен на 100,2% - получено более 102 миллионов рублей налоговых и неналоговых (т.е. собственных) доходов, их доля в объеме бюджета составила 22,8%. С учетом безвозмездных поступлений доходы бюджета составили 450 млн. рублей.

Имущество

В 2012 году сократились поступления в районный бюджет от использования муниципального имущества. Причины этого известны – уменьшена кадастровая стоимость земли, которая определяет величину арендной платы. Если в 2011 году в бюджет поступило 2,2 млн. рублей за аренду земельных участков, то в 2012 – 1,5 млн. рублей.

При этом в 2012 году несколько увеличилось количество земельных участков, проданных в собственность гражданам и юридическим лицам: 63 - в 2011 г., 66 - в 2012 г. В то же время, по указанной уже причине, средств от продажи в бюджет поступило на 24 тыс. руб. меньше, чем в предыдущем году.

Программа приватизации муниципального имущества осталась невыполненной, поскольку продажа объектов не состоялась, несмотря на неоднократное их предложение на аукционах. Из 44-х предложенных на продажу объектов (на сумму более 7 млн. руб.) договоры купли-продажи заключены на 5 объектов на общую сумму около полумиллиона рублей.

Администрация района, Комитет по имуществу совместно с главами поселений продолжают работу по оформлению прав муниципальной собственности на объекты недвижимости, право собственности зарегистрировано на 108 объектов (в 2011 году – 68).

Социально-экономическое развитие

Основной объем промышленного производства приходится на сферу малого и среднего предпринимательства: выпущено продукции, выполнено работ и оказано услуг на сумму 385 млн. рублей (рост к 2011 году – 115,6%).

Одним из перспективных направлений увеличения инвестиционной активности является рост капиталовложений предприятий малого бизнеса. Объем инвестиций составил 90 млн. руб. и в 3,9 раза превысил уровень 2011 года.

Сельское хозяйство

Доля продукции сельского хозяйства в общем объеме промышленной продукции, произведенной в районе, составляет более 70%. В 2012 году производством продукции занимались 8 сельскохозяйственных организаций, 33 крестьянских (фермерских) хозяйства и 7804 личных подсобных хозяйства. Занято в сельском хозяйстве около 2 тысяч человек (25% от всех занятых в экономике района).

В растениеводстве посевные площади и их структура сохранились на уровне 2011 года, но заметно - с 74% до 81% – увеличилось количество сортовых семян.

В животноводстве производство молока возросло к 2011 году на 240 тонн. Продукция ЛПХ в этом объеме составляет 85%: 20,7 тыс. тонн из 24,3 тыс. тонн (общего количества произведенного в районе молока).

Администрация района в последние годы стремится стимулировать развитие ЛПХ таким образом, чтобы крестьянам было выгодно его содержать. Это и организация закупа молока с личных подворий (охват составляет 94% населенных пунктов). Ежегодно проводится районный конкурс на лучшего сдатчика молока среди граждан, ведущих ЛПХ. В 2012 году на премирование победителей конкурса направлено 73,5 тыс. рублей.

Часть затрат на производство молока компенсируется из областного бюджета. За 2012 год освоено 8,4 млн. рублей областных средств, поддержку получили 607 сдатчиков молока.

Всего на поддержку отрасли в 2012 году получено субсидий из федерального и областного бюджетов на сумму более 24 млн. рублей.

Основной проблемой кадрового обеспечения в сельском хозяйстве является низкая заработная плата. В 2012 году фонд оплаты труда в сельскохозяйственной отрасли возрос по отношению к 2011 году на 5 млн. рублей и составил 20,560 млн. рублей. На 25% выросла среднемесячная зарплата и составила 8832 рубля. Этот уровень зарплаты, особенно на фоне ее повышения в бюджетной сфере, не является привлекательным для работы в этой отрасли.

Проблемой остается и обеспечение жильем молодых специалистов на селе. Есть возможность принять участие в федеральной программе «Социальное развитие села» и начать строить дом, но не у каждого молодого специалиста имеются собственные средства в размере 500-700 тыс. рублей.

Развитие малого предпринимательства

По данным налоговой инспекции на 1 января 2013 года на территории района действует 340 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них юридических лиц - 57, КФХ - 33 и индивидуальных предпринимателей - 250. По сравнению с началом 2012 года количество субъектов малого предпринимательства снизилось на 24 – закрылись те КФХ и индивидуальные предприниматели, которые начинали деятельность в 2009 и 2010 годах с помощью федеральной финансовой поддержки через Центр занятости населения. Основная причина – повышение налоговой нагрузки на предпринимателей, сложная система отчетности.

За 2012 год предпринимателями создано 92 рабочих места.

Среднемесячная заработная плата работников в сфере малого предпринимательства составила 8691 руб. (рост на 9,5% к соответствующему уровню 2011 года).

За счет средств федерального, областного и районного бюджетов на поддержку сектора малого и среднего предпринимательства направлено 4 млн. 700 тыс. рублей (2011 год – 6,8 млн. руб.), из них средства районного бюджета – 1 млн. 896 тыс. руб.

В конце 2012 года район участвовал в конкурсном отборе на предоставление субсидий местным бюджетам с целью софинансирования расходов на реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства. Размер субсидии составил 1 млн. 470 тыс. рублей.

Поступления единого налога на вмененный доход, уплачиваемый субъектами малого предпринимательства в бюджет района, в 2012 году составили 7 млн. 360 тысяч рублей, рост к 2011 году - 102%.

Строительная деятельность и сфера ЖКХ

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" в 2012 году в районе введено в эксплуатацию 78 индивидуальных жилых домов общей площадью 4070 кв.м. В стадии строительства находится 72 индивидуальных жилых дома, возводимых собственными силами застройщиков.

На подпрограмму «Развитие индивидуального жилищного строительства» из областного и местного бюджетов выделено 3 млн. 744 тыс. рублей, ведется строительство 8 домов.

На подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» из бюджетов всех уровней выделено 2 млн. 346 тыс. рублей для улучшения жилищных условий 4 молодым семьям.

Введены в эксплуатацию 2 двухквартирных жилых дома для 4-х детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках региональной адресной программы на проведение капитального ремонта 7 многоквартирных домов были привлечены средства в размере 11 млн. рублей: федеральные средства – 7,5 млн. рублей, областной фонд софинансирования – 2,5 млн. рублей, местный бюджет – 340 тысяч рублей, средства жителей - 550 тысяч рублей.

Как и прежде, осуществление мероприятий по содержанию и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, подготовка к отопительному сезону и контроль за его прохождением являются одним из основных направлений деятельности Администрации района.

На начало 2013 года общее количество муниципальных теплоисточников – 76, из них 38 котельных. Протяженность тепловых сетей составляет 41 км.При подготовке к текущему отопительному сезону выполнена реконструкция 650 метров тепловых сетей (в 2010 г. – 480 м, в 2011 г. – 830 м).

За счет средств местного бюджета было приобретено 6 новых котлов и вспомогательное котельное оборудование на общую сумму более 1,6 млн. рублей. На условиях софинансирования за счет средств областного (2 млн. руб.) и местного бюджета (587 тыс. руб.) приобретено два комплекса теплообменного оборудования и сетевой насос для центральной котельной. Общий объем финансовых затрат по подготовке теплоэнергетического хозяйства составил 7,3 млн. рублей, рост к 2011 году - 148%.

Водоснабжение

Из 71 лишь 43 населенных пункта обеспечены централизованным водоснабжением. В ходе реализации программы «Чистая вода» и инвестиционной программы ОАО «Омскоблводопровод» на реконструкцию системы водоснабжения в Калмацком, Осиново, Тупицыно, Кисляках и в Называевске, на строительство и реконструкцию насосных станций в Мангуте и Старинке, подведение водопровода к Путиловке направлено более 14 млн. рублей. Доля местного бюджета - 494 тысячи рублей.

С 2010 года в районе активно идет подключение к водопроводным сетям жилых домов – особенно на селе. В течение 3 лет подключено почти 500 квартир. В 2012 году – около 200 квартир в Князево и Старинке.

Газоснабжение

Резко сократилось количество подключений к газовым сетям – району не хватает газа. Если в 2011 году газ был проведен в 285 квартир, то в 2012 – только в 94.

Дальнейшая газификация населенных пунктов Называевского района возможна только после строительства межпоселкового газопровода Тюкалинск-Называевск. Его ввод в эксплуатацию даст возможность для газификации Налимовского, Лорис-Меликовского, Богодуховского, Черемновского сельских поселений, дальнейшей газификации города Называевска.

За счет перераспределения объемов газа появится возможность в дальнейшем газифицировать еще 6 населенных пунктов - Муравьевку, Нововоскресенку, Староназываевку, Нахимовку, Князево, Дурбет и Путиловка.

Дороги

На ремонт дорог и дворовых территорий из областного фонда софинансирования была выделена субсидия в размере 12 млн. руб. Доля софинансирования из местного бюджета составила 754,5 тыс. руб.

За счет средств бюджета муниципального района на содержание автомобильных дорог, находящихся в собственности муниципального района, было выделено 800 тыс. руб.

Образование

На развитие и укрепление материально-технической базы школ были направлены и освоены средства из бюджетов всех уровней, от федерального до муниципального, в объёме 17,5 миллиона рублей. Приобретено учебно-лабораторное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания школьников, технологическое оборудование для школьных столовых, пополнение школьных библиотек.

Улучшились показатели по сдаче ЕГЭ: с 25 места Называевский район переместился на 4 место в областном рейтинге в 2011 году.

Общий охват школьников питанием составил 100%, а горячим – 98,7%. В городских школах дети имеют возможность получать дополнительно, за родительскую плату, буфетную продукцию.

Оздоровление, отдых и занятость детей в летний период 2012 года осуществлялись в лагере «Берёзка», в лагерях с дневным пребыванием при 27 школах. На проведение летней оздоровительной кампании израсходовано более 9 миллионов рублей.

Для обеспечения потребности населения в дошкольном образовании в Называевском районе работают 15 детских садов, 11 групп в средних школах. 60 дошкольных групп посещали 1029 детей дошкольного возраста.

Отмечается постепенное повышение заработной платы. К концу 2012 года она составила 19227 рублей (в 2011 году – 18848 рублей). С 1 сентября 2012 года на 40% повысилась заработная плата воспитателей дошкольных учреждений.

Культура

На 27,6% выросла среднемесячная зарплата в учреждении культуры.

В эту отрасль направлены значительные средства на завершение ремонта детской школы искусств, центральной районной библиотеки, на начало капитального ремонта Жирновского ДК, на ограждение историко- краеведческого музея. Общая сумма затрат - 3 млн. 900 тыс. рублей. Из местного бюджета направлено 2 млн. 600 тыс. рублей.

Молодежь и спорт

132 спортивных объекта расположено на территории района. Проведено 146 спортивных мероприятий, в которых приняли участие 6330 человек.

На реализацию муниципальных целевых программ по развитию физической культуры и спорта, реализацию молодежной политики из районного бюджета направлено 1 млн. 600 тысяч рублей.

Здравоохранение

Центральная районная больница в рамках программ модернизации получила в прошлом году новое оборудование на сумму 1 млн. 800 тыс. рублей, проведены ремонты в Мангутской участковой больнице и частично – в районной поликлинике, организована запись к врачам через Интернет. Несмотря на это жители района не почувствовали улучшений в качестве медицинского обслуживания, и прежде всего это связано с нехваткой квалифицированных врачебных кадров. В 2012 году из района выбыло 9 врачей, и ни одного не прибыло. Данная ситуация характерна для подавляющего числа районных больниц нашей области, но показатель нашей больницы один из самых низких - 41,8%.

Рынок труда

Трудовые ресурсы района составляют 15,5 тыс. человек, из них в экономике района занято 10,9 тыс. человек (70,3%).

Депутаты Совета муниципального района одобрили деятельность Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения в 2012 году, отметив положительные тенденции в развитии предпринимательства, увеличении продуктивности в сельскохозяйственном производстве и объемов переработки, в улучшении газо- и водоснабжения населения, увеличении уровня средней заработной платы.