- Денис Викторович, за прошедшие полгода было несколько случаев гибели людей в результате пожаров. Это надзорные органы не сработали на опережение?

- Можно, конечно, говорить, что в чём-то мы не доработали. Но так же следует учесть, что 6 из 7 погибших находились в состоянии алкогольного опьянения. Во-вторых, согласно статистике на пожаре, как правило, гибнут люди, социально неблагополучные, то есть пьющие, не работающие, ведущие асоциальный образ жизни, состоящие на учете в полиции и органах социальной защиты.

- Эти случаи "попортили вам кровь"?

- Да. Хуже нас ситуация только в Колосовском районе.

- Как выйти из этого "чёрного списка"?

- Мы при взаимодействии с органами местного самоуправления, социальной защиты населения, полицией, СМИ активно проводим работу по обучению населения правилам пожарной безопасности. Одни бы мы с этой работой не справились, ведь в штате у нас 5 человек. Создание добровольной пожарной охраны опять же ведется при поддержке районной власти.

И, конечно, проводим своевременные проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласно планам, согласованным с органами прокуратуры.

- По каким критериям оценивается работа вашего отдела?

- Прежде всего, учитывается количество пожаров, соразмерность ущерба, гибель и травмы людей при пожарах. Далее берётся во внимание то, как мы осуществляем три вида надзора: по линии государственного пожарного надзора, в области гражданской обороны и надзор в области защиты населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитываются и принимаемые нами меры по результатам проверок. И количество проверок по произошедшим пожарам, какие приняты решения, в какие сроки, какой результат.

- Не раз приходилось слышать жалобы на Госпожнадзор за жёсткие требования к организациям, предпринимателям.

- Да, требования жёсткие. Но таково законодательство. Сумма штрафов должна быть соизмерима с затратами на выполнение требований на пожарную безопасность. Если в прошлом году (до вступления в силу Федерального закона от 3 июня 2011 г. №120-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности") суммы штрафов в отношении юрлиц были от 10 до 20 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - от 1000 до 2000 рублей, а на то, чтобы устранить нарушения ППБ и тем самым выполнить наши законные требования, необходимы были десятки и сотни тысяч рублей, то всем нарушителям было выгоднее оплатить штраф.

Сейчас ситуация поменялась: суммы штрафов возросли во много раз. Теперь выгоднее выполнять наши требования. Обидно, что проверяемые стараются устранить недостатки только по приходу инспектора. Порой, уже есть предписание, но его не спешат выполнять, ждут второго прихода сотрудника Госпожнадзора. И начинают умолять: дайте, ну, дайте нам ещё чуть-чуть времени, и мы всё сделаем. Конечно, мы понимаем проблемы малого бизнеса, да и тех же бюджетных организаций. И закон позволяет дать "отсрочку". Но она ведь тоже имеет временные рамки и вечно не может продолжаться.

Приведу такой пример. Инспектор ГПН выявил нарушение (нет пожарной сигнализации) в какой-то организации. Составляется протокол, назначается штраф в размере 150 тыс. рублей и конкретный срок на устранение нарушений. Пришли по истечении срока, указанного в предписании, повторно. И тогда назначается штраф через мировой суд за невыполнение предписания от 70 тыс. до 200 тыс. рублей и за то, что выявлены нарушения требований пожарной безопасности вторично - ещё до 400 тыс. рублей.

Конечно, юрлица разные, например, "Газпромнефть" и школа. Их бюджеты не соизмеримы, а размеры штрафов одинаковые. Справедливо ли это? Думаю, нет. Но изменить штрафы в сторону их увеличения и, наоборот, вольны лишь федеральные органы. Наша служба - исполнитель закона. Сотрудники отдела обязаны составить протокол об административном правонарушении, если его выявили. И в отношении юрлица, и в отношении руководителя как должностного лица.

На нас обижаются, почему мы принимаем такие жёсткие меры. Ещё раз говорю: таков закон. И правомочность наших действий всегда проверяется прокуратурой. Все штрафы предусмотрены Кодексом РФ об административных правонарушениях, изменения в который внесены в июне прошлого года.

Случись, не дай Бог трагедия, подобная пермской, когда заживо сгорели люди, сразу ведь возникнет вопрос, а где были инспекторы надзорного отдела? Где работа всей службы ГПН? Какие были приняты меры по предотвращению пожара? В общем, парадокс: приходишь проверять, все обижаются, если наказываешь. Дал послабление -виноват в возникшей чрезвычайной ситуации.

- Так всё-таки есть "сдвиги" в сторону понимания ваших действий?

- Наши требования стали всё же в большей степени исполняться. И это нас радует. Инспекторы не ставят во главу угла: наказать непременно. Цель наших проверок: выявить и добиться устранения недостатков, принимая адекватные меры. Если на объекте всё нормально - никто не будет "из пальца высасывать" нарушения.

- Ваши сотрудники - это команда, как принято сейчас говорить?

- Да, мы - команда. И в ней не только надзорный отдел: мой заместитель Егор Налимов (опыт работы у нас обоих по 15 лет), Сергей Головей - заместитель по обобщению результатов проверок, по надзору в области ГО и ЧС, дознаватель Сергей Рыжаков, инспектор Виталий Демьянов. Но и пожарная часть №52, и весь пожарный гарнизон. Мы все делаем одно дело.

- Что бы Вы пожелали коллегам в канун праздника?

- Здоровья, спокойной работы, благополучия семьям, взаимопонимания с теми, кого проверяют, чтобы не воспринимались проверки как личная обида.

Беседовала

Наталья Корохова.

Фото Юрия Авдеева.