С 1 января 2010 года произойдут существенные изменения в системе государственного социального страхования: единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Этот переход позволит уже со следующего года существенно увеличить все пособия, которые выплачиваются через Фонд социального страхования (ФСС).

В 2010 году заработок, с которого будут начисляться страховые взносы, составит 415 тыс. руб. На доход работника свыше этой суммы страховые взносы в Фонд начисляться не будут. Для тех, у кого страховой стаж более 8 лет, максимальная выплата по больничному листу достигнет 34 тыс. 583 руб. в месяц (сегодня максимальная сумма составляет 18 тыс. 720 руб.). При стаже от 5 до 8 лет максимальная сумма выплаты составит 27 тыс.666 руб., при стаже менее 5 лет - 20 тыс. 750 руб. - (районный коэффициент не учитывается). Максимальный размер пособия по беременности и родам достигнет 34 тыс. 583 руб. в месяц без учета районного коэффициента (сейчас максимальный размер этого пособия составляет 25 тыс. 390 руб.). Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет также возрастет почти в два раза. Так что реформирование системы социального страхования проводится в интересах граждан, с целью усиления их социальной защищенности.

Сейчас работодателей волнует, не возрастет ли налоговая нагрузка на них? Уплата страховых взносов непосредственно в Фонд социального страхования не повлечет никакой дополнительной нагрузки на работодателей. Это еще раз подтвердил в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент РФ Дмитрий Медведев. Тариф страхового взноса остается прежним - 2,9%. При этом для некоторых работодателей, например, сельскохозяйственных производителей или организаций, использующих труд инвалидов, установлен переходный период до 2014 года включительно, когда они будут платить взносы по пониженным тарифам. Для работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в 2010 году условия остаются прежними, а с 2011 года вступают в силу новые налоговые ставки.

Еще одно нововведение - пособия будут начисляться работнику из всего фактического заработка и других выплат, на которые начисляются страховые взносы. С 2010 года пособие по временной нетрудоспособности для тех, кто трудится у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, будет выплачиваться за счет средств Фонда социального страхования РФ в общем порядке, тогда как сейчас такое пособие выплачивается исходя из минимального размера оплаты труда. Улучшится положение работников, которые прежде служили в армии, милиции, в органах по контролю за оборотом наркотиков, в учреждениях уголовно-исправительной системы, а также в пожарных частях. Время такой службы будет включаться в страховой стаж работающего, что, несомненно, отразится на социальных выплатах.

В данное время Фонд социального страхования финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста 1,5 лет, а также на погребение умерших работавших граждан и несовершеннолетних членов семей работающих граждан. Санаторно-курортное обслуживание работающих и членов их семей, детская летняя оздоровительная кампания - на это тоже направляем средства. Большое значение придается работе по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. Омское региональное отделение не только возмещает вред, причиненный жизни и здоровью работника на производстве, но и финансирует мероприятия, направленные на сокращение производственного травматизма.

В 2010 году из сферы деятельности Фонда социального страхования будут исключены некоторые нестраховые случаи. К примеру, детское оздоровление и долечивание в санаторных условиях после стационара работающих граждан перейдет в сферу компетенции местных государственных органов власти.

Фонд социального страхования имеет свой портал в Интернете. (http://fz122. fss.ru). Вся размещенная на нем информация предоставляется пользователям бесплатно. Сейчас решается вопрос о порядке сдачи отчетности в электронном виде, что, естественно, уменьшит число страхователей, которые будут приходить с документами непосредственно в отделение Фонда.

Фонд социального страхования РФ со следующего года не только продолжит выполнять обязанности по проверке правильности расходования работодателями средств обязательного социального страхования на выплату пособий своим работникам, но и будет осуществлять контроль за уплатой страхователями в бюджет Фонда страховых взносов.

Из-за перехода с будущего года на уплату страховых взносов рекомендуем сейчас пройти сверку по ЕСН. Сверка по ЕСН - полезная процедура, которая поможет бухгалтеру не запутаться в старых платежах и без "хвостов" перейти к новым правилам уплаты страховых взносов в 2010 году. У нас есть уверенность, что вся сверка для большинства предприятий будет закончена до 1 января 2010 года. Зачесть задолженность и переплату будет нельзя, так как администратор по сбору ЕСН - налоговые органы, а по страховым взносам - ФСС РФ.

До 15 декабря 2009 года всем страхователям необходимо получить в региональном отделении Фонда социального страхования уведомление о регистрации в качестве страхователя. Оно будет являться основанием для перечисления страховых взносов и гарантией выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также - пособий гражданам, имеющим детей. А до 14 декабря все работодатели должны обратиться в региональное отделение ФСС за возмещением средств, чтобы мы могли вернуть вам понесенные расходы по единому социальному налогу.

Территориальные органы пенсионного фонда и социального страхования будут проводить совместные выездные проверки страхователей на основании ежегодных планов выездных проверок. Разрабатываться они будут совместно. Но помимо плановых выездных проверок предусмотрены и внеплановые, которые назначаются при обращении застрахованного лица с жалобой, в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, а также при обращении страхователя за выделением средств. Эти проверки ФСС будет проводить без участия ПФР. Кстати, с 2010 года расширены полномочия проверяющих Фонда при воспрепятствовании им в доступе на территорию или в помещение плательщика страховых взносов. Что касается камеральных проверок, то порядок их проведения с принятием закона о страховых взносах радикальных изменений не претерпел.

Фонд социального страхования обеспечит полноценную защиту граждан, всегда позаботится о вас и ваших детях.

Светлана Ермакова,

главный специалист-ревизор ГУ-ОРО ФСС РФ, филиал №1.