Местное самоуправление

 «Скажите, когда

жить в селе было легко?»

Интерес у населения к приезду главы муниципального района Н. Стапцова и руководителей социально значимых предприятий и организаций района в село есть всегда. Люди хотят из первых уст узнать, какая ситуация сложилась в районе, сельском поселении, получить ответы на наболевшие вопросы. Недавно такие встречи состоялись в Лорис-Меликовском и Налимовском сельских поселениях.

Лорис-Меликово:

предстоит напряженная работа

Проблемы местного значения

На встрече глава сельского поселения Ф. Водостоев выступил с отчетным докладом. В принципе был он традиционным. Федор Петрович привел статистические данные, характеризующие три населенных пункта поселения: с. Лорис-Меликово, д. Демьяновка и аул Сулу-Терек 

Цифры и факты 222 домовладениях проживают 835 человек: до 18 лет - 251 человек, 137 - пенсионеры. Из 447 человек трудоспособного населения непосредственно в экономике работает 180 человек ( 73 - в социальной сфере, 35 - ООО «КОХ СНХМ», КФХ Шалькин, КФХ Брянцев, в других отраслях - 25, на Севере (вахтовый метод) - 47 человек), ЛПХ - 150 человек, 117 - незанятое население. В 150 ЛПХ содержится: 410 голов молодняка КРС, 314 коров, 453 головы овец, 9 свиней, 71 лошадь. В двух школах (средней и малокомплектной) обучается 136 детей. Есть сельский Дом культуры и клуб в ауле Сулу-Терек. В Лорис-Меликово действует интернат, детский сад, врачебная амбулатория, почтовое отделение, филиал Сбербанка и филиал узла связи, 4 торговых точки.

 Главе поселения совместно с аппаратом администрации и депутатами поселения приходится решать массу вопросов местного значения: благоустройство и санитарное состояние населенных пунктов, содержание кладбищ, водоснабжение, пожарная безопасность, оформление документов на льготное топливо, проведение праздничных мероприятий, готовность учреждений культуры к работе в зимних условиях и еще много-много самых насущных проблем. К сожалению, финансовая самостоятельность сельского поселения оставляет желать лучшего. Так, за 10 месяцев собственные доходы составили 189 тысяч рублей. Они потрачены на уличное освещение, ремонт внутрипоселковых дорог, проведение летней спартакиады, на строительство хоккейной коробки (кстати, на ней недавно прошли районные соревнования по хоккею), на ремонт памятников и содержание кладбищ, на буртовку свалок и выписку периодической печати для библиотеки.

Только благодаря финансовой поддержке администрации муниципального района в 2007-2008 году в Лорис-Меликово была построена и введена в эксплуатацию мини-котельная (стоимость 6 миллионов рублей). Из бюджета района выделены около 500 тысяч рублей на ремонт отопления СДК, замену и ремонт тепловых сетей, 100 тысяч рублей на приобретение хоккейной формы. За счет муниципального района были погашены долги за ремонт водопроводных сетей и их передачу на баланс «Омскоблводопровода».

На сегодняшний день остаются нерешенными такие вопросы, как ремонт водопроводных сетей и водонасосной станции в Сулу-Тереке и Демьяновке, ремонт асфальтового покрытия в Лорис-Меликово, установка пожарной сигнализации в СДК и здании администрации… На все это требуется не одна сотня тысяч рублей. Где их взять? Пока негде, потому что некого сильно облагать налогами, поскольку какого-либо солидного производства нет, невостребованные земельные доли пока еще оформляются, чтобы передать их кому-то в аренду. В общем, опять придется стоять с протянутой рукой. А вся причина в том, что 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» наделил полномочиями и самостоятельностью сельское поселение, но не подкрепил это финансами. Только внесение изменений в налоговое и бюджетное законодательство на уровне Госдумы РФ способно дать возможность местной власти решать самые насущные для человека проблемы. Но когда это будет? А жить надо сегодня. И глава сельского поселения Ф. Водостоев не расписывается в собственном бессилии, владеет ситуацией, видит пути решения проблем, строит планы на будущее. Конечно же, опираясь на муниципалитет и районные службы.

Заданы вопросы, получены ответы

Лорис-меликовцы, пришедшие на встречу, задали ряд интересующих их вопросов и получили ответы. Так, С. Краснов – главный специалист-эксперт территориального отделения № 5 пояснил, что «прежде чем отказываться от земли (от пая), сначала надо оформить его, заплатив деньги, выделить участок на местности, а уж потом…Но в Законе «Об обороте сельхозземель» есть норма, по которой администрация сельского поселения эти невостребованные земли через определенную процедуру может забрать. Поэтому, кто хочет отказаться, напишите заявление в администрацию. Она начала такую работу проводить, опубликовав список в газете «Наша Искра», прошло 90 дней, сейчас объявит о собрании, проведет его, и эти земли уйдут в собственность администрации сельского поселения. А что касается очередей и продолжительности оформления документов, то с 1991 года прошло 17 лет. Получается, все эти годы ушли на раздумье, а теперь пошли все сразу. Сама процедура предполагает оформление в течение 7 месяцев: от объявления в газете до регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Омской области (Называевский отдел). Придется с этим мириться, пока мы не произведем основную массу оформлений. Но оформлять, конечно, будем. Приходите».

Директор автовокзала А. Смирнов на вопрос: почему перерыв в работе именно с 7-30 до 9-30 и с 13-30 до 14-30, ответил, что в это время нет автобусных маршрутов. Если есть какие-то изменения в работе автовокзала, то вывешивается объявление около кассы.

Директору АТП-22 В. Свистову был задан вопрос о том, почему автобус в Демьяновку заходит нерегулярно. Владимир Яковлевич ответил, что это зависит от погоды: если нет грязи, то автобус заходит обязательно. В случае каких-либо нарушений в маршрутах автобусов необходимо сразу же звонить в администрацию АТП-22, и вопрос будет решаться.

О несоблюдении графика доставки газа говорил В. Жирнов, начальник горгаза: «Ваш день - пятница, когда едем по направлению Лорис-Меликово – Муравьевка, то выполняем все ваши заявки, а если со стороны Путиловка – Муравьевка, то вы у нас, к сожалению, по остаточному принципу. И все же два раза в месяц мы у вас бываем. Сейчас идет оформление договоров. Из 222 домовладений только 90 оформили с нами договор на техническое обслуживание и поставку газа. С нового года будем обслуживать вас только по договору. За техническое обслуживание придется абонентам платить, кроме того, необходимо приобрести абонентную книжку за 35 рублей. За коммерческий газ мы ответственности не несем, баллоны там часто неисправны, а это может привести к трагедии».

Непростая ситуация сложилась в сельском поселении с оплатой за воду. И хотя глава поселения совместно со специалистами администрации работают с населением, но долг составляет 113 тысяч рублей. Нина Киргинцева, начальник абонентских участков ОАО «Омскводопровод» напомнила, что согласно решению Совета муниципального района № 302 от 25.12. 2007 г. «Об установлении нормативов коммунальных услуг» с 1 мая по 30 сентября сельхозпотребители обязаны платить за воду, потребленную скотом. Если есть колодец, то нужно привезти воду на исследование в ветлечебницу, чтобы получить справку о пригодности воды для питья скоту. Перерасчетов никаких не будет, и деньги за потребленную воду придется выплатить, чтобы избежать ситуации, когда воду можно будет взять только из одной колонки за деньги. Облводопровод намерен свои права отстаивать и в суде.

Г. Мазунина - руководитель пенсионного фонда в Называевском районе, рассказала о действии нового Федерального закона, по которому любой гражданин, достигший 16 лет, может позаботиться о накопительной части пенсии. В течение 5 лет будет действовать программа, по которой можно вносить в год от двух до двенадцати тысяч рублей плюс государство компенсирует 100%. Это уникальная акция, она дает возможность получать повышенную пенсию. Принять в ней участие могут и пенсионеры. Подробную информацию об этом можно узнать в пенсионном фонде.

Глава района Н. Стапцов, подводя итог встрече, обратился к селянам с советом: «Не продавайте землю, она еще поднимется в цене и послужит вам». Также отметил, что надо всем миром заниматься благоустройством территории. Нельзя забывать о том, что мы в ответе за место, где живем, и чувствовать себя гражданами. Николай Николаевич пообещал помочь решить проблему с водой в Сулу-ереке, приобрести бильярд для СДК, а ФАПу выделить 10 тысяч на приведение его в порядок, в том числе и на приобретение мебели.

Налимово:

строят планы на будущее

 Проблемы местного значения

Этот сход граждан, а именно так, более привычным нам словом хочется назвать встречи районной власти с жителями сельского поселения, проходил в недавно отремонтированном Налимовском сельском Доме культуры. Средства на ремонт в сумме почти 800 тысяч рублей были выделены из районного бюджета. Забегая вперед, сообщу, что Николай Николаевич Стапцов пообещал приобрести в 2009 году для СДК новые сиденья в зрительный зал (уж больно они здесь убогие) и бильярд. И благодарные налимовцы встретили приятное известие бурными аплодисментами.

Два соседних сельских поселения (они когда-то были объединены в колхоз имени Ленина) очень по сути схожи. Глава сельского поселения Юрий Петрович Герасименко, отчитываясь перед земляками, сразу же, как и его коллега, обрисовал демографическую ситуацию и занятость населения.

Цифры и факты На территории Налимовского сельского поселения расположены два населенных пункта, в них проживает 552 человека, в том числе пенсионеров 83, население в трудоспособном возрасте – 360 человек, из них работающих – 197 чел. Официально зарегистрированных в службе занятости безработных 50 (Налимово – 46, Черняевка – 4 чел.). На территории поселения проживают 76 семей с детьми, из них 18 многодетных. В 2008 году родилось 8 человек, умерло – 10. По данным похозяйственного учета на 1 ноября 2008 года поголовье КРС составляет 545 голов, из них коров 230, свиней - 21, овец и коз – 881, лошадей – 126. Личных хозяйств населения 168, не имеют личного подсобного хозяйства 65 семей (2007 г. – 78). Поголовье скота в личных подворьях по сравнению с 2007 годом увеличилось.

 

Два соседних сельских поселения (они когда-то были объединены в колхоз имени Ленина) очень по сути схожи. Глава сельского поселения Юрий Петрович Герасименко, отчитываясь перед земляками, сразу же, как и его коллега, обрисовал демографическую ситуацию и занятость населения.

Когда говорит глава поселения, видно, как он устал от того, что собственных доходов в бюджете мало. Так за 2008 год поступило всего 79,6 тыс. рублей, а надо решать проблемы, которые требуют больших финансовых затрат, например, уличное освещение, ремонт дорог и благоустройство населенных пунктов. Но постарался во всем найти позитив, ведь делается и без особых финансовых вложений немало. Например, только на устранение порыва водопровода ушло 24 тыс. рублей. По договору с ДРСУ ведется в зимнее время чистка дорог от снега (нынче пока его нет), своими силами производилось обкашивание и выравнивание дороги до д. Черняевка. Для молодежи села организована волейбольная секция (2 раза в неделю в спортзале школы). В прошлом году очень организованно прошла первая летняя сельская спартакиада. Однако нынче из-за малого бюджета пришлось выбирать: или спартакиада, или оканавливание скотомогильников. Увы, последние «перетянули», так как их необустройство крайне опасно для жизни населения.

Глава и специалисты администрации поселения живут проблемами селян. Например, 55 сдатчиков молока сдали 162 тонны молока. Им за это выплачивается субсидия, а расчеты, согласно реестру закупки молока, производят в администрации. Также здесь дают и ответы на вопросы, которые возникают у селян при сдаче молока.

Никак не удается установить нормальный тепловой режим в детском садике, возможно, придется поменять разводку труб в подвальном помещении. А это опять затраты, которые лягут на весьма скромный бюджет.

Силами администрации было заготовлено 50 кубометров дров для отопления объектов соцкультбыта. Подобраны кадры, которые со всей ответственностью относятся к проведению отопительного сезона.

Как и у соседей, (лорис-меликовцев), есть задолженность по оплате за воду. Она составляет 97 тыс. рублей. Чтобы не остаться без воды у воды, глава и его коллеги, а также депутаты постоянно ведут разъяснительную работу с населением: потребил воду - плати. По-другому не получится.

Работа с неблагополучными семьями, организация общественных работ, профилактика бешенства и гриппа птицы, борьба с самогоноварением, бродячим скотом и беспривязными собаками, благоустройство территорий, помощь в оформлении документов на частные домовладения и земельные участки под ними, - это только «надводная» часть работы сельского поселения. О постоянной работе с населением свидетельствует и такой факт: за 10 месяцев выдано 643 справки различного характера! Конечно же, глава сельского поселения старается делать все, чтобы можно было жить, а не выживать. Главное сейчас работать над налогооблагаемой базой, и, возможно, в 2009 году, несмотря на экономический кризис, будут изменения к лучшему. Эти слова подтверждает сообщение главы района селянам на встрече о том, что ведутся переговоры с серьезным инвестором о возрождении в селе Налимово животноводства. А это - рабочие места и пополнение сельского бюджета. Тьфу-тьфу, будем держать, как говорится, за них кулаки!

Заданы вопросы, получены ответы

Как бы гладко ни проходило собрание, в любом поселении наивысший накал страстей начинается во время ответов на вопросы. Это и понятно. Ведь каждый приходит на встречу в надежде не только увидеть общую картину развития его местности, но и услышать ответ на то, как решается та или иная наболевшая проблема.

Одна из них - плохая дорога от Налимово до Черняевки. Первый заместитель главы района Г. Минеев отметил, что дорог местного значения в районе 151 километр. И все они требуют ремонта. По черняевской дороге администрация района постарается помочь (только на изготовление техпаспорта уйдет где-то 70 тысяч рублей), чтобы в перспективе передать дорогу на обслуживание в ДРСУ.

Налимовцы попросили директора АТП-22 В. Свистова восстановить движение автобуса по маршруту Называевск – Черняевка в субботу. Владимир Яковлевич пояснил, что маршрут закрыт, так как ездят по 2 – 3 человека, что для предприятия накладно. С 1 января АТП переходит на самофинансирование, и такая расточительность выйдет предприятию боком. Хотя при этом В. Свистов сказал: «Попытку все-таки сделаем, но если ситуация повторится, то не обессудьте».

Главный лесничий И. Лисятников напомнил, что шла реорганизация лесхозов, поэтому людям приходилось тратить на выписку деляны по 2 - 3 дня. Сейчас все нормализовалось, и отпуском дров занимается Называевский лесхоз (ул. Южная, 4). Только необходимо иметь при себе паспорт и справку о наличии печного отопления.

Туберкулез - социально опасное заболевание. Но, как выясняется, есть такие граждане, кто, заболев этой серьезной болезнью, лечиться не хочет. В. Корсаков – главный врач ЦРБ, разделяет тревогу налимовцев. И сам не понимает поведения больных: ведь в туботделении сделан ремонт, тепло, светло, уютно. Созданы все условия, лечение бесплатное. Выход один: заставлять лечиться через суд. Именно через правоохранительные органы служба здравоохранения сейчас пытается переломить создавшуюся ситуацию по заболеваемости туберкулезом.

Начальник райсельхозуправления В. Васильев рассказал о том, что в 2009 году в бюджете района на поддержку ЛПХ заложено 2 млн. рублей, они пойдут на дотации сдатчикам молока. Также сообщил, что теперь можно заниматься и огородничеством. На это предусмотрены дотации до 20 тыс. рублей. Напомнил, что продолжает действовать программа «Жилище», и еще есть возможность подать заявку на участие в ней. Хороший пример в Налимово есть: Ю. Кутасов построил красивый современный дом, на который получил от государства 800 тысяч рублей безвозмездно.

О якобы существующем запрете сдачи молока в Тюкалинск Владимир Алексеевич сказал, что каждый имеет право сдавать молоко туда, куда пожелает. Но кто же в Тюкалинске оплатит вам дотацию? Она дается по месту жительства.

Был вопрос по снижению цены приемщиком Д. Ферзаули на скисшее в летнюю жару в пути молоко. «Надо такие нюансы сдатчикам и заготовителю оговаривать в договоре», - пояснил В. Васильев.

Налимовцев волнует то, что в западной части села наклонились столбы высоковольтной линии, это привело к провисанию проводов. Начальник РЭС «Омскэнерго» Ю. Соболев сказал, что все ремонтные работы в сельском поселении проведены летом. В указанном месте – болото, в тот период к линии электропередач было не подойти. Сейчас почва подмерзла, провода будут натянуты.

Шел разговор на встрече и об абонентской плате за воду (ситуация такая же, как в Лорис-Меликово), и о невыполнении графика поставки газа (аналогичный ответ, как и в Лорис-Меликово, дал В. Жирнов).

На два поселения один участковый О своей работе отчитался старший участковый уполномоченный, капитан милиции Кайрат Женакбаев. Он 8 лет несет службу в этих двух сельских поселениях и знает все проблемы не понаслышке. Ему приходится вести профилактические беседы с ранее судимыми и условно осужденными, со злоупотребляющими «зеленым змием» и семейными дебоширами. Действуют на его территории две добровольных народных дружины. И все же, несмотря на все предупреждения, на участке совершено 22 преступления, 10 из которых остались нераскрытыми, в том числе кражи скота. За 11 месяцев выявлено 228 административных правонарушений: распитие спиртных напитков в общественном месте, хулиганство, незаконное хранение оружия, нарушение паспортного режима. Все правонарушители понесли административное наказание. Взыскано 12 тысяч рублей штрафов. Большое значение капитан Женакбаев уделяет встречам с учащимися 8-11 классов Лорис-Меликовской и Налимовской школ. Он ведет с ребятами доверительный разговор и надеется, что никто из них в будущем не вступит в конфликт с законом.

Подводя итог встрече, глава района Н. Стапцов сказал: «Нас всех пугают экономическим кризисом. И он, действительно, есть. Но скажите, а когда жить в селе было легко? Нам всем предстоит в будущем году напряженная работа, и мы на уровне района, области будем отстаивать и защищать права и интересы вас, селян. А недостатков, недоразумений в период преобразований всегда немало. Но, совместно решая вопросы обеспечения водой, освещения улиц, благоустройства дорог в населенных пунктах, мы и реализуем принцип самоуправления».

Наталья Корохова.