Отчёт главы района

Прошедший год был проверкой на прочность

коллектива администрации района

В соответствии с Уставом Называевского муниципального района 22 февраля на расширенном заседании районного совета глава района Сергей Доценко выступил с отчётом о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района в 2022 году. Фрагменты этого выступления предлагаем вниманию читателей.

- Как и в предыдущие годы, приоритетным направлением в деятельности Администрации нашего района является улучшение качества жизни населения, поступательное движение вперед в социально-экономическом развитии территории, - отметил Сергей Анатольевич. - Практически по всем жизненно важным вопросам мы находили взаимопонимание с исполнительными органами государственной власти Омской области, предприятиями и учреждениями Называевского района. Прилагали усилия для своевременного решения возникающих проблем.

2022 год можно назвать годом проверки коллектива Администрации муниципального района на прочность, на умение принимать правильные решения в сложных чрезвычайных ситуациях. Пожар, случившийся 6 мая в городе Называевске, показал, что объединив усилия всех органов и структурных подразделений, мы смогли выполнить стоящие перед нами задачи и, главное, помочь жителям города, оставшимся без крова, выйти из трудной жизненной ситуации. В Администрацию обратилось 189 собственников 106 жилых домов. Сумма выделенных средств на приобретение жилых помещений составила 273 500 000 рублей, в том числе из районного бюджета 960 000 рублей на предметы первой необходимости.

В связи с объявленной Президентом РФ частичной мобилизации, Администрацией района создан штаб по социальной поддержке семей мобилизованных граждан на территории Называевского района. Собрано 2 тонны гуманитарной помощи жителям Донбасса, в которую вошли продукты питания и средства личной гигиены. Необходимо отметить, что в данную работу активно включились жители района. В омский благотворительный фонд «Тыл=Фронт» было направлено более 200 000 рублей.

Районный бюджет

Удалось обеспечить сбалансированность бюджета в условиях ограниченности доходных источников.

В целом доходы бюджета муниципального района выполнены на 99,5%. Доходы, полученные за счет налоговых и неналоговых поступлений, составили 144 млн. рублей, что по сравнению с аналогичным периодом 2021 года больше на 19 млн. 370 тыс. рублей.

Организации, обеспечивающие наибольшие поступления налоговых платежей в бюджет - это Западно-Сибирская железная дорога ОАО «РЖД», Комитет по образованию с подведомственными учреждениями, Называевская центральная районная больница.

В целом, прошедший 2022 год был напряженным для бюджетной сферы района. Принимались различные меры для пополнения доходной части бюджета, в том числе:

- от реализации имущества, внесенного в программу приватизации, получено 343 тыс. рублей;

- за счет аренды земельных участков - 1 млн. 546 тыс. рублей;

- от аренды муниципального имущества поступило 1 млн. 807 тыс. рублей.

Расходы районного бюджета составили 826 млн. рублей, при этом на социальную сферу района направлено 78% от общего объема бюджета,58 % этих средств составляет оплата труда.

Основные направления работы по увеличению доходов на 2023 год уже обозначены, но задача каждого дня – это сокращение неэффективных расходов бюджета, экономное отношение к топливно-энергетическим ресурсам.

Администрацией муниципального района принимаются меры по снижению расходов. Экономии средств бюджета способствует реализация федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». За счет проведения конкурсных процедур при закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципального района удалось сэкономить бюджетные средства на сумму 10 млн. 900 тыс. рублей.

Развитие района по любому из направлений сегодня определяется участием в реализации национальных проектов и региональных программ, для чего необходимо пройти отбор в областных министерствах. В прошедшем году таким образом в район привлечены средства из областного бюджета:

- на ликвидацию несанкционированных свалок в поселениях – 3 млн. руб.;

- на создание мест накопления твердых коммунальных отходов – 4,2 млн. руб.;

- на приобретение техники для подвоза воды – 5,4 млн. руб.;

- на приобретение 2-х газовых теплогенерирующих установок в целях отопления зданий средней школы и Дома культуры в селе Налимово – 7,7 млн. руб.;

- на установку вышек сотовой связи – 8,2 млн. руб.;

- на организацию транспортных услуг – 14,9 млн. руб.;

- на разработку проекта Генерального плана Жирновского сельского поселения и внесение изменений в схему территориального планирования – 1,9 млн.руб.;

- на приобретение жилья для молодых семей – 3,3 млн.руб.

Для реализации национальных проектов «Образование», «Жилье и комфортная среда», «Малое и среднее предпринимательство» в район поступило 13 млн.руб.

Уже не первый год Министерством финансов Омской области реализуется практика инициативного бюджетирования. Суть его в том, что население самостоятельно определяет выбор проектов. В 2022 году получил одобрение проект благоустройства прилегающей территории клуба «Кросс». В 2023 году на его реализацию район получит из областного бюджета 2 млн.руб.

Сельское хозяйство

По сельскохозяйственной отрасли Называевский район получил субсидии из федерального и областного бюджетов в размере 10 млн. рублей. Из них 1 млн. 900 тыс.рублей направлено на поддержку личных подсобных хозяйств (за реализованное молоко).

Сельскохозяйственными организациями и крестьянско-фермерскими хозяйствами получено более 7 млн. рублей. Здесь субсидии на развитие мясного животноводства, за реализацию молока, возмещение затрат в области растениеводства. 930 тыс. рублей направлено на создание крестьянско-фермерского хозяйства в деревне Староназываевка – ИП «Иванов В.А.».

Участие в государственной программе Омской области «Комплексное развитие сельских территорий Омской области» помогло провести капитальный ремонт внутрипоселковых дорог в селах Черемновка, Жирновка, Князево, Путь Социализма, Мангут, Большепесчанка, Кисляки, Покровка. На эти цели было получено более 13 млн. рублей.

На ситуацию в отрасли влияют многие факторы. Поголовье крупного рогатого скота в районе за прошедший год сократилось на 2% и составляет 7576 голов. И если в крестьянско-фермерских хозяйствах поголовье увеличилось на 16%, то в личных подсобных хозяйствах уменьшилось на 4,8%. Основные причины: высокие расходы по содержанию КРС (корма, транспорт, плата за пастьбу, ветеринарные услуги), миграция и старение населения.

Для изменения ситуации, считаю необходимым продолжать работу по развитию и организации новых крестьянско-фермерских хозяйств, оказывать им всевозможную поддержку.

Стабилизировалась ситуация с подтоплением земель сельскохозяйственного назначения и, как следствие, в прошедшем году сельхозорганизации увеличили посевные площади на 5%, до 10 157 га. Наибольший прирост обеспечили ООО «АгроПродукт» (на 390 га) и ООО «Называевский элеватор» (на 355 га).

В 2022 году на сортообновление было затрачено более 8 млн. рублей, приобретено 320 тонн элитных семян зерновых и 5 тонн масличных культур.

В целях увеличения урожайности наши аграрии применяли минеральные удобрения (242 тонны), что сказалось на качестве урожая.

В сложных природно-климатических условиях земледельцам района удалось собрать неплохой урожай. Намолочено 11 527 тонн зерновых, что в 2 раза выше показателя 2021 года.

В районе произведено 10 000 тонн молока, 96% к уровню 2021 года. 68 личных подсобных хозяйств сдали 678 тонн молока на переработку (плюс 18 тонн к показателю 2021 года). Средняя закупочная цена по району составила свыше 21 рубля (в 2021 году - 17 рублей). Из местного бюджета выплачено 305 000 рублей, это доплата 1 рубль за 1 литр молока в период с июня по август. Лидером по сдаче молока является Налимовское сельское поселение, на которое приходится около 40% от объема сданного молока (250 тонн).

Сокращение сырьевой базы не могло не сказаться на предприятиях, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Мясокомбинат снизил производство мяса на 14% в связи с реорганизацией ООО «Мясокомбинат Западный». У предприятия новый собственник – ООО «Мясокомбинат Ленинский».

Производство молока и молочных продуктов кооперативом «Ласточка» сократилось на 20%. Основная причина – уменьшение объемов сырья, предприятие прекратило закуп молока у населения.

На 10% увеличили выпуск хлеба и хлебобулочных изделий предприниматели района (ИП Шалькин, ИП Шнайдер).

Предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции играют важную роль в экономике района, поэтому необходимо оказывать им всестороннюю помощь и поддержку.

Предпринимательство

Исходя из показателей развития производственной сферы, деятельность субъектов предпринимательства остается основной в экономике района. Ими отгружено товаров, выполнено работ, оказано услуг на 566 млн.руб., что выше уровня 2021 года на 6%.

В районе осуществляют деятельность 209 субъектов предпринимательства, в том числе 33 – юридические лица.

В сфере предпринимательства занято 1239 человек. Кроме того, 609 человек работают в статусе «самозанятых», а в 2021 году таких было 362 человека.

В 2022 году жители района активно заключали социальные контракты с Министерством труда и социального развития Омской области. По итогам года 25 человек получили поддержку в сумме 350 000 руб. и открыли собственное дело.

В бюджет района от предпринимательской деятельности поступило налогов за 2022 год около 6 млн. 300 тыс. рублей, показатель сохранился на уровне 2021 года.

В целях поддержки начинающих предпринимателей в районный бюджет было привлечено 829 тыс. рублей из областного бюджета, 371 тыс. рублей добавили из бюджета муниципального района и смогли предоставить трем предпринимателям грантовую поддержку в сумме 400 тыс. рублей каждому. Поддержаны проекты в сфере сельского хозяйства.

Промышленная сфера

Всего организациями района (без учета субъектов малого и среднего предпринимательства) отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг на сумму 600 млн.руб., снижение к 2021 году составило 2%.

Предприятия района работали в сложных экономических условиях, что сказалось на объемах производства. Снижение объемов произошло на кирпичном заводе (на 36%), на Называевском элеваторе (почти в 2 раза).

В то же время есть предприятия, которые успешно работали в 2022 году. Комсельхоззаготтранс увеличил объемы производства в 2 раза по сравнению с 2021 годом. Объем производства в Называевском лесхозе составил 98% к уровню 2021 года.

Стабильно работали ООО «Тепловик» и ООО «УК Называевск», объем предоставленных услуг в денежном выражении составил 110% к уровню 2021 года.

Уровень жизни

По данным статистики, среднемесячная начисленная заработная плата работников за 9 месяцев 2022 года составила 34 100 рублей, и по сравнению с аналогичным периодом 2021 года увеличилась на 8%. Этому способствовало повышение с 1 июня МРОТ, и с 1 августа произошло повышение заработной платы на 10% работникам бюджетной сферы. Вместе с тем, нужно отметить недостаток квалифицированных кадров в бюджетной сфере.

В 2022 году введено в эксплуатацию 2239 кв.м жилья, что больше показателя 2021 года на 17%. Введен в эксплуатацию дом для детей-сирот площадью 336,5 кв.м, что позволило 9 человекам улучшить жилищные условия.

Нестабильная экономическая ситуация сопровождается оптимизацией численности работников. В течение года были высвобождены 24 человека.

При этом потребность работодателей в кадрах осталась на уровне прошлого года - в районном банке вакансий была представлена информация о 105 вакантных рабочих местах: 72,4% - это специалисты высшего и среднего звена; 27,6% – вакансии для замещения рабочих профессий.

Содействие занятости населения в районе проводилось по двум направлениям - организация проведения оплачиваемых общественных работ и организация временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время. Затраты консолидированного бюджета района на реализацию этих программ в 2022 году составили 4 млн. 154 тыс. рублей, из них на оплату труда подростков – 2 млн. 75 тыс. рублей.

Образование

В рамках федерального проекта «Современная школа» на базе Князевской, Черемновской и Большепесчанской школ открыты Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Продолжались работы по улучшению материально-технической базы муниципальных учреждений. К началу учебного года выполнен значительный объём ремонтных работ за счет средств районного бюджета в сумме 400 000 руб.: ремонт кровли зданий в Мангутской, Старинской, Муравьевской, Путиловской школах, ремонт котельных во всех образовательных организациях, приобретено и установлено дополнительное оборудование для пищеблока Кисляковской школы.

В 2022 году проводилась работа по включению объектов образования в федеральную программу по созданию современных условий. Пять называевских школ включены распоряжением губернатора Омской области в план по проведению капитального ремонта на период до 2026 года. Для проведения капитального ремонта Называевской школы №1 подготовлена проектно-сметная документация на сумму 2 млн.руб. за счет средств районного бюджета. Документация прошла отбор в Министерстве просвещения РФ, школа включена в программу по капремонту на 2-х летний период 2024-2025 годов. В предстоящий год необходимо подготовить ПСД для Называевской гимназии, Мангутской, Утинской средних школ и Нововоскресенской основной школы.

В текущем году полностью освоены средства из областного бюджета (более 8 млн. руб.), выделенные для ремонта и устранения предписаний надзорных органов в детском лагере «Березка»: выполнен ремонт бани, гостиницы, столовой, корпусов. Во всех жилых корпусах оборудованы умывальные комнаты, проведено холодное и горячее водоснабжение. Приобретены новая мебель, половое покрытие, постельные принадлежности.

Услугами дошкольного образования в 2022 году был охвачен 1081 ребёнок в 4-х городских детских садах и 16-ти общеобразовательных организациях. Функционируют 53 дошкольные группы, 34 из которых - полного дня.

По распоряжению губернатора Омской области А.Л. Буркова, дети мобилизованных граждан, посещающие дошкольные образовательные учреждения, освобождены от родительской платы за детский сад.

Всего в школах района обучается 2175 человек, (снижение по сравнению с 2021 годом на 183 ребенка). Для 153 школьников организован подвоз в 17 школ из 31 населенного пункта. В 2-х пришкольных интернатах проживают 26 детей.

По итогам 2021-2022 учебного года 100% выпускников 11-х классов получили аттестаты о среднем общем образовании. По результатам ЕГЭ по 7-ми учебным предметам из 9 качество обучения называевских школьников в среднем выше, чем по Омской области (математика профильная и базовая, химия, биология, история, обществознание и литература). 8 выпускников гимназии и городской школы №4 получили аттестаты о среднем общем образовании особого образца и медали за особые достижения в обучении.

В 9-х классах обучалось 232 выпускника, из них было допущено к государственной итоговой аттестации - 219. Всего получили аттестаты 204 выпускника, что составляет 93% от общей численности участников ГИА в 2022 году. 15 школьников, не сдавших экзамен, посещают дополнительные занятия по предметам, занимаются самоподготовкой и в мае 2023 года выходят на пересдачу.

В летний период на территории района функционировало 17 лагерей дневного пребывания, и в течение 4-х сезонов работал детский оздоровительный лагерь «Берёзка». В лагерях дневного пребывания отдохнуло 840 детей, в ДОЛ «Березка» - 555, в том числе из Тюкалинского и Крутинского районов. Как и в предыдущие годы, особое внимание уделялось детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей.

В 2022 году было принято решение о закрытии трех структурных подразделений средних школ: Редковская и Кирейская начальные школы - в связи с уменьшением численности обучающихся, Милютинская начальная школа - в связи с отсутствием учителя.

Назрела необходимость строительства нового детского сада в северной части города.

Культура

В сфере культуры действуют 24 библиотеки, 22 Дома культуры и клуба, районный Дворец культуры, кинотеатр и музей.

Одним из знаковых событий прошедшего года стал праздник, посвященный передаче эстафеты 200-летия Омской области и Дню города Называевска. Администрации сельских поселений, предприятия и организации города достойно представили себя на локальных площадках. Гости из областного Правительства высоко оценили уровень подготовки и проведения праздника.

Называевский район стал победителем областного конкурса Почетного гражданина Омской области Н.Н. Бревновой на лучшее развитие сферы культуры. Полученный трансферт в сумме 500 000 рублей направлен на улучшение материально-технической базы учреждения культуры: приобретены батуты в парк аттракционов.

За счет федеральных средств (1 млн. 500 тыс. руб.) произведена замена окон в Покровском ДК, обновлена мебель в городской библиотеке.

За счет средств районного бюджета (1 млн. 400 тыс. руб.) проведены текущий ремонт и оснащение объектов культуры.

Специалисты культурно-досуговой деятельности посредством автоклуба провели 55 мероприятий в сельских населенных пунктах.

Хочу отметить успешную работу кинотеатра «Премьера». За прошедший год показано 639 российских фильмов и 162 зарубежных, посетили кинотеатр 9985 человек.

В зимние каникулы за счет средств районного бюджета было организовано бесплатное посещение киносеансов сельскими детьми.

В сфере культуры трудятся 98 специалистов. В рамках федерального проекта «Творческие люди» 12 человек прошли курсы повышения квалификации. Из средств районного бюджета выплачено 2 премии результативно работающим специалистам в размере 10 000 рублей.

Социальные вопросы

В 2022 году все сельские автобусные маршруты были сохранены, для этого Администрацией муниципального района предоставлено субсидий ООО «Называевское АТП» больше 15 млн. рублей.

Продолжается совместная работа со структурами Министерства труда и социального развития Омской области: реализации программ «Доступная среда», «Демография», социальное партнерство в регулировании социально-трудовых отношений, мониторинг состояния кадрового потенциала и уровня общей безработицы.

В прошедшем году Администрация муниципального района активно взаимодействовала с некоммерческими организациями социальной направленности.

ЖКХ

Одной из важнейших задач в деятельности Администрации муниципального района остается подготовка к отопительному сезону и успешное его прохождение.

Всего на подготовку теплоэнергетического хозяйства к отопительному периоду в рамках плана мероприятий направлено 5 млн. 900 тыс. руб., из них средства предприятий 2,5 млн. руб. и средства районного бюджета - 3 млн. 300 тыс. руб.

За счет собственных средств ООО «Тепловик» готовило котловое, насосное и вспомогательное оборудование, проводило экспертизу и техническое обследование сельских котельных.

За счет средств районного бюджета произведена реконструкция участков разводящей теплосети по ул. Мира в пересечении с ул. Депутатская у дома №11 с обустройством подземных переходов под пешеходный тротуарный проход. Приобретен отопительный котел в котельную с. Лорис-Меликово. Работа по модернизации тепловых сетей будет продолжена.

За счет субсидии из областного бюджета (4 млн. 700 тыс. руб.) приобретена спецтехника для подвоза воды. Софинансирование из районного бюджета составило 248 тыс. руб.

Газификация

В прошедшем году продолжены работы по газификации населенных пунктов. В селе Налимово пуск газа проведен в 38 домовладениях. Для отопления Дома культуры и средней школы приобретены 2 тепловые газовые установки на общую сумму 11 млн. 599 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 7 млн. 750 тыс. руб., средства районного бюджета – 3 млн. 846 тыс. руб.

В городе Называевске в рамках программы догазификации подключены к природному газу 84 квартиры, построено 862 метра газовых сетей.

Работа по газификации будет продолжена в населенных пунктах - Лорис-Меликово, Богодуховка, Кочковатка, разъезд Кочковатский, Спасск, Фомиха, Черемновка.

АО «Омскгазстройэксплуатация» будут выполнены работы по закольцовке магистральных газопроводов «Крутинка – Называевск – Исилькуль» и «Тюкалинск – Называевск», что позволит перераспределить объемы и даст возможность для газификации сёл Путиловка, Муравьевка, Мангут, Искра.

Свалки

За счет средств областного и районного бюджетов ликвидировано 5 несанкционированных свалок, расположенных в селах Налимово, Лорис-Меликово, Старинка, Путь Социализма, Покровка.

Связь

В селах Жирновка, Лорис-Меликово и Старинка построены вышки сотовой связи за счет субсидии областного бюджета в сумме 8 млн. 160 тыс. рублей.

Дороги

В прошедшем году при поддержке областного Правительства в городе Называевске отремонтировано дорожное покрытие по улицам 35 лет Победы, Красная, Первомайская и пер. Спортивный, отремонтированы щебнем улицы Колхозная, Южная, Мичурина на общую сумму 20 млн. 648 тыс. рублей, в том числе средства бюджета города Называевска составили 5 млн. 600 тыс. рублей.

Комфортная городская среда

В 2022 году в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» проложены тротуары по четной и нечетной стороне улицы Мичурина с установкой скамеек и ламп освещения. Общая сумма затрат - более 7 млн. рублей.

6 декабря 2022 года был объявлен электронный аукцион на выполнение работ по благоустройству общественной территории в городе Называевске по ул. Мира от ул. Красная до здания № 56А по ул. Мира; по ул. Красная от ул. Серова до пер. Спортивный; по ул. Пролетарская от ул. Мира до здания №66 по ул. Пролетарская; по ул. 1-я Железнодорожная от дома №9 до дома №15; по ул. Молодежная от ул. Мира до центрального входа в ЦРБ; устройство спортивных площадок в границах ул. Чкалова и пер. Садовый; по ул. Кутузова - ул. Ленина на общую сумму 42 млн. 694 тыс. рублей. Работы будут проведены в текущем году.

В декабре 2022 года проект благоустройства центральной части города Называевска «Исторический парк «Сибирский посад» стал победителем 7-го Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в категории «Малые города». Предполагается финансирование более 100 млн. рублей. В 2023 году предстоит большой объем работ по изготовлению проектно-сметной документации, а также по проведению отбора подрядчиков.

В 2022 году выигран проект по устройству двух детских площадок по адресам: ул. Красная - ул. Мичурина и ул. 3-я Северная - пер. Весенний в городе Называевске. В феврале текущего года объявлен электронный аукцион на выполнение работ на сумму 5 326 005 рублей.