Сергей Доценко, глава Называевского района

«Удалось обеспечить устойчивость

и сбалансированность бюджета

в течение всего года»

- В основе деятельности Администрации Называевского муниципального района заложена Стратегия социально-экономического развития района до 2030 года и разработанный на её основе План реализации стратегии до 2024 года, - отметил Сергей Анатольевич. - Экономическое развитие Называевского района в 2021 году имело свою специфику, обусловленную действием особого режима повышенной готовности и реализацией комплекса мер по недопущению распространения коронавирусной инфекции (COVID – 19). Взаимодействие с хозяйствующими субъектами и с предпринимательским сообществом в основном проходило в онлайн-режиме.

Сельское хозяйство

- Каждый сельскохозяйственный год по-своему сложен и 2021 год не стал исключением. Прошедший полевой сезон выдался непростым из-за аномально засушливого лета. Вегетационный период 2021 года ознаменовался значительным дефицитом осадков, в связи с чем на территории района наблюдались опасные явления – суховей и почвенная засуха. В районе вводился режим ЧС. Полная гибель посевов отмечена на площади 77,4 га, на остальной площади отмечается значительный недобор урожая. В итоге произошли потери в урожайности. Однако, несмотря на это, хлеборобам района удалось посеять 9058 га или 100% запланированных площадей.

Намолочено 5228,4 тонны зерна. Средняя урожайность по району составила 6,9 ц/га, в том числе по сельскохозяйственным организациям намолочено 1272,9 тонны с урожайностью 3,9 ц/га.

В 2021 году приобретено 249 тонн элитных семян, плюс 229 тонн к прошлому году, внесено 70,3 тонны действующего вещества минеральных удобрений на площади 1921 га.

На обновление машинно-тракторного парка затрачено 7 млн. 200 тыс. рублей, приобретён комбайн, самоходная косилка, трактор, 7 единиц прицепного оборудования (сеялки, косилки), 2 пресс-подборщика и 2 доильных аппарата.

В животноводстве произошло снижение ряда показателей по сравнению с 2020 годом. Поголовье коров снизилось на 8% за счёт личных подсобных хозяйств (минус 192 головы), ООО «Большепесчанское» (минус 100 голов). В крестьянско-фермерских хозяйствах увеличение на 35 голов.

Закуп молока в ЛПХ 8 поселений проводил ИП Голованов С.В. (Москаленский сыркомбинат). 92 личных подсобных хозяйства сдавали молоко на переработку (в прошлом году - 106), сдано 662 тонны (минус 80 тонн по сравнению с прошлым годом). Средняя закупочная цена по району сложилась 17,90 рублей (2020 год-17,60 руб.).

Всего районом в 2021 году получено субсидий на государственную поддержку отрасли около 4 млн. рублей. Из них 1 млн. 650 тыс. рублей направлено на поддержку личных подсобных хозяйств (за реализованное молоко).

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами получено 1 млн. 800 тыс. рублей, в том числе на развитие мясного скотоводства 631 тыс. руб.; за реализованное молоко - 730 тыс. руб.; на приобретение кормов - 439 тыс. руб.

В 2021 году велась работа по развитию крестьянских фермерских хозяйств при участии бюджетных и частных инвестиций, образовано одно новое КФХ в сфере растениеводства ИП Ищенко А.В. (д. Редкое).

В 2022 году необходимо продолжить работу с потенциальными получателями грантов Минсельхоза «Агростартап», и здесь я надеюсь на помощь глав сельских поселений.

В рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Омской области» направлено 11 млн. 167 тыс. рублей за счет средств областного и местного бюджетов на капитальный ремонт дорог в селах Искра, Кисляки, Старинка, Князево, Жирновка и в деревне Фомиха.

За счёт средств муниципального бюджета гражданам, ведущим ЛПХ, оказывалась поддержка в виде компенсации части затрат на производство молока в летний период, дополнительно к областной, по 1 рублю к действующим закупочным ценам за каждый литр сданного молока.

По итогам районного конкурса среди личных подсобных хозяйств 7 сдатчиков молока были награждены денежными призами.

Производственная сфера

- Развитие сельскохозяйственной отрасли сказывается на работе перерабатывающих предприятий. Мясокомбинат снизил производство мяса на 19%, выпуск колбасных изделий приостановлен. Производство молока и молочных продуктов кооперативом «Ласточка» сократилось на 33%, и основная причина – снижение закупа молока у населения.

Всего организациями района (без учёта субъектов малого и среднего предпринимательства) отгружено продукции, выполнено работ, оказано услуг на сумму 614 млн. руб. Снижение к 2020 году составило 7%.

Предприятия района работали в сложных экономических условиях из-за объявленной пандемии, но в основном сохранены трудовые коллективы, только по отдельным предприятиям прошло небольшое сокращение сотрудников. Также сохранялась неполная занятость в ООО «Мясокомбинат Западный» - 21 человек, ОСХПК «Ласточка» - 4, КФХ Ферзаули – 4.

В начале 2020 года на территории района начал производственную деятельность ООО «Называевский деликатес», который занимается переработкой мяса. В течение 2 лет в оборудование цеха вложено 24 млн. руб., создано 20 рабочих мест.

Хлебом и хлебобулочными изделиями район обеспечивают предприятия малого бизнеса, расположенные в г. Называевске: 2 пекарни и производственный цех магазина «Низкоцен». Ими в сутки выпускается 1,3 тонны хлеба и хлебобулочных изделий.

Называевский кирпичный завод имеет постоянные рынки сбыта, что ежегодно подтверждается стабильным производством кирпича. В 2021 году произведено 1,8 млн. штук.

Объём выполненных работ в акционерном обществе «Называевский элеватор» снизился на 40% к уровню 2020 года. Предприятие испытывает определенные финансовые трудности.

В 2021 году объём выполненных работ в Называевском ДРСУ увеличился на 31% по сравнению с 2020 годом. Производство асфальтобетонной смеси в связи с ремонтом автомобильных дорог составило 4,8 тысячи тонн, это на уровне 2020 года.

Предпринимательство

- Исходя из показателей развития производственной сферы, деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства остается основной в экономике Называевского района. Ими отгружено товаров, выполнено работ, оказано услуг на 533 млн. рублей. Данный показатель остался на уровне 2020 года.

В районе осуществляют деятельность 261 субъект предпринимательства, в том числе 49 – юридические лица и 212 зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. В городе и на селе в сфере предпринимательства занято 1356 человек.

В 2020 году федеральным законодателем был принят закон о налоге на профессиональный доход, что позволило в 2021 году 362 гражданам района работать в статусе «Самозанятые».

Жители района активно участвовали в получении поддержки по социальным контрактам, которую оказывало Министерство труда и социального развития Омской области. По итогам года 18 человек получили более 250 тыс. руб. на открытие собственного дела.

Поступления в бюджет района от предпринимательской деятельности в 2021 году составили 6 млн. 435 тыс. рублей и увеличились на 16% по сравнению с 2020 годом. Таким образом, меры поддержки субъектов предпринимательства являются эффективными. Администрация муниципального района и впредь будет поддерживать активных и предприимчивых людей, готовых организовать собственный бизнес и работать на благо района.

Уровень жизни

- Среднемесячная начисленная заработная плата за январь - сентябрь 2021 года составила 30 504 рубля. Рост к соответствующему уровню 2020 года составляет 6,7%.

Нестабильная экономическая ситуация сопровождается оптимизацией численности персонала - высвобождением работников. 9 работодателей за предыдущий год сократили 35 человек.

Потребность в рабочей силе, заявленная организациями в течение 2021 года, составила 1316 ед., что на 214 ед. меньше, чем за 2020 год. По состоянию на 1 января 2022 года в банке данных Центра занятости 136 «открытых» вакансий: 61% - специалисты высшего и среднего звена; 39% – вакансии для замещения рабочих профессий.

Содействие занятости населения в районе проводилось по двум направлениям: организация проведения оплачиваемых общественных работ (затраты из бюджета муниципального района составили 728, 9 тыс. рублей) и организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учёбы время (затраты из бюджета муниципального района составили 1 млн. 561 тыс. рублей).

Исполнение бюджета

- Исполнение бюджета в 2021 году осуществлялось в ситуации жесткой экономии бюджетных средств, усиления работы по мобилизации доходов и повышению эффективности бюджетных расходов. Отмечу, что в этих трудных условиях удалось обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета в течение всего года.

В целом доходы бюджета Называевского муниципального района выполнены на 99,9%. Доходы, полученные за счёт налоговых и неналоговых доходов, составили 106 млн. 950 тыс. рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 1 млн. 639 тыс. рублей.

Организации, обеспечивающие наибольшие поступления налоговых платежей в бюджет: Западно-Сибирская железная дорога, Называевская центральная районная больница, Комплексный центр социального обслуживания, ООО «Тепловик».

Расходы районного бюджета составили 731 млн. рублей. В том числе за счет средств бюджета, не имеющих целевого направления, 309 млн. рублей. Расходы на социально-культурную сферу составили 80,4%, в том числе на оплату труда 56,4% от общего объема расходов в отчётном году. За 2021 год в бюджет района привлечено средств из федерального и областного бюджетов в сумме 422 млн. рублей, что на 3,7% больше, чем в 2020 году.

Существенную часть бюджета составляют доходы от использования земли и муниципального имущества. За аренду и продажу земельных участков в 2021 году поступило в бюджеты района и поселений 817,9 тыс. рублей (в 2020 году - 289 тыс. руб.), от использования имущества - 1 млн. 909 тыс. рублей (2020 год - 1 млн. 989 тыс. рублей).

Образование

- Из-за снижения качества обучения, а это прослеживалось по результатам диагностических работ и итоговой аттестации, в 2021 году Администрацией муниципального района были приняты непопулярные меры - прекращение деятельности пяти сельских школ в деревнях Ястреб, Тупицыно, Староназываевка, Константиновка, Спасск.

В рамках федерального проекта «Современная школа» на базе трёх образовательных учреждений – гимназии, школы №1 и Жирновской школы открыты Центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Из средств районного бюджета в объеме 428 тыс. рублей проведено обновление материально-технической базы в рамках предметов «Физика», «Химия», «Биология». Педагоги прошли специализированное обучение.

В летний период проведена целенаправленная работа по подготовке школ, детских садов и учреждений дополнительного образования к началу 2021-2022 учебного года. Средства из местного бюджета направлены на проведение косметических ремонтов образовательных организаций, а также на выполнение предписаний контрольно-надзорных органов: замена линолеума, не соответствующего требованиям Госпожнадзора в 10 учреждениях, установка наружного пожарного водоснабжения, приобретение светоотражающих схем эвакуации в 16 учреждениях.

Сеть дошкольных образовательных организаций в районе сохранена на уровне 2020 года. Численность воспитанников составляет 1238 человек. Отмечается динамика снижения показателя по приёму детей в детские сады района.

В системе образования продолжается поэтапный переход на новые образовательные стандарты, в том числе и для детей с нарушениями интеллекта. Всего в школах района обучается 2277 человек.

Для 169 школьников организован подвоз в 15 школ из 31 населённого пункта. В 2-х пришкольных интернатах проживают 28 детей.

Результаты образовательного процесса стабильны. В 2021 году три 11-классника гимназии получили аттестаты о среднем общем образовании особого образца. По четырём предметам (математика профильная, физика, география, литература), которые выпускники выбрали для прохождения государственной итоговой аттестации, средний балл по району выше среднеобластного показателя.

В летний период на территории района функционировало 16 лагерей дневного пребывания и в течение 4-х сезонов работал детский оздоровительный лагерь «Берёзка». В лагерях дневного пребывания отдохнуло 800 детей, в лагере «Березка» - 540.

Культура

- В сфере культуры действует 27 библиотек, 25 домов культуры и клубов, районный Дворец культуры, кинотеатр и музей, детская школа искусств. Успешно реализуется национальный проект «Культура».

В 2021 году капитально отремонтировано здание детской школы искусств на общую сумму 10 млн. 427 тыс. рублей, из них средства федерального и областного бюджета - 9 млн. рублей, средства бюджета муниципального района - 1 млн. 427 тыс. рублей. В настоящее время в школе искусств обучается 232 ребёнка по трём направлениям – музыкальное, хореографическое, изобразительное.

Завершён капитальный ремонт Дурбетовского клуба. Затраты из бюджета муниципального района составили 2 млн. 541 тыс. рублей.

В 4 квартале 2021 года в рамках нацпроекта осуществлена поставка автоклуба. Со 2 по 30 декабря было 6 выездов в 11 населенных пунктов района, проведено 19 мероприятий.

Семейным местом отдыха в Называевске является парк аттракционов. В прошедшем году приобретено 2 аттракциона общей стоимостью 2 млн. 798 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.

Жирновский дом культуры признан лучшим муниципальным учреждением культуры, находящимся на территории сельских поселений Омской области.

2021 год стал успешным для театральных коллективов. Заслуженный коллектив народного творчества РФ Называевский народный театр «Сотоварищи» Дворца культуры стал Лауреатом I степени, а народный театр Путиловского Дома культуры - Лауреатом II степени областного фестиваля любительских театров «Театральные встречи. Ростовка - 2021».

За отчетный год кинотеатр «Премьера» посетили 9413 зрителей, состоялось 1153 сеанса (доля российского проката - 60 %).

Спорт и молодёжная политика

- Проведено 745 мероприятий. Затраты районного бюджета на сферу физической культуры и спорта, молодёжной политики составили 590 тыс. руб.

Наиболее значимым мероприятием районного масштаба за отчетный период стал районный праздник «Королева спорта – Путь Социализма - 2021» (650 участников в 12 видах спорта).

В областных сельских спортивно-культурных праздниках «Королева спорта – Калачинск - 2021» и «Праздник Севера - Знаменское - 2021» сборную команду Называевского района представляли 35 человек, принявших участие в 22 видах спорта.

Член сборной команды Называевского района по тяжёлой атлетике Никита Вагин в 2021 году стал дважды чемпионом России, победителем соревнований среди юношей в Европе (Польша) и завоевал титул победителя Первенства Мира (Саудовская Аравия).

В целях поощрения победителей и призёров областных праздников были выплачены денежные призы главы муниципального района в сумме 120 тыс. рублей из средств местного бюджета.

В августе 2021 года прошли традиционные соревнования по мотокроссу на приз главы муниципального района. Участвовали 85 гонщиков, представляющих муниципальные районы Омской области, Тюменскую и Свердловскую области, республику Казахстан.

Здравоохранение

- Систему здравоохранения района представляет Называевская центральная районная больница. В 2021 году в ЦРБ работало 27 врачей, укомплектованность врачами составила 52,2% (в 2020 году - 51,4%). Прибыло и убыло 5 врачей (в связи с переездом и выходом на пенсию). Укомплектованность средним медицинским персоналом составила 82,3% (в 2020 году 84,5%). С целью решения данной проблемы район на протяжении нескольких лет предоставляет Центральной районной больнице в бессрочное пользование жилые помещения для проживания медицинских работников.

В 2021 году продолжается работа по вакцинации населения от Covid -19. На сегодняшний день вакцинировано 7680 человек (66,4% от плана). В Администрации муниципального района и администрациях поселений 100% вакцинация всех сотрудников.

Социальные вопросы

- Продолжена работа по оказанию адресной помощи отдельным категориям граждан: выплаты Почётным гражданам района составили 114 000 рублей, 260 000 руб. выделено из резервного фонда муниципального района для поддержки 6 семей, пострадавших от пожаров. 4 молодые семьи улучшили жилищные условия за счёт средств федерального бюджета.

Продолжается совместная работа со структурами Министерства труда и социального развития Омской области: реализации программ «Доступная среда», «Демография», социальное партнерство в регулировании социально-трудовых отношений, мониторинг состояния кадрового потенциала и уровня общей безработицы.

Продолжилось взаимодействие с некоммерческими организациями социальной направленности. В 2021 году молодежной общественной организации содействия развитию гражданственности и патриотизма на реализацию социального проекта предоставлена субсидия из бюджета муниципального района в сумме 200 000 рублей. Но данной организации необходимо использовать и средства федерального и областного бюджетов, активно участвовать в проводимых конкурсах поддержки СОНКО.

Отопительный сезон

- Основные работы велись по запуску модульной газовой котельной в северной части Называевска, которая размещена на территории котельной №3 (НГЧ), закрытие котельной №8 с объединением тепловых сетей в единую сеть. Всего на модульную газовую котельную затрачено 1,2 млн. руб. из бюджета муниципального района.

Из районного бюджета было выделено 598 000 рублей на приобретение отопительного котла в котельную села Покровка.

По результатам конкурсного отбора получена субсидия из областного бюджета в сумме 485 000 рублей на приобретение трубной кассеты теплообменника котельной №1 (ЦРК).

Газификация

- В рамках областной программы газификации построены газопровод от ГРС г.Называевск, газопровод межпоселковый «Лорис-Меликово – Кочковатка – Богодуховка – разъезд Кочковатский – Спасск», газораспределительная станция «Налимовская».

Автобусные маршруты

- В 2021 году все сельские автобусные маршруты были сохранены. Администрацией муниципального района предоставлено субсидий ООО «Называевское АТП» на сумму чуть более 18 млн. рублей, из них средства районного бюджета - 6 млн. 491 тыс. рублей.

С полной версией доклада можно ознакомиться на

сайте «Омская губерния» (https://omskportal.ru)

в разделе «Называевский район».