Пресс-конференция 

На называевский полигон

не завозят мусор из Омска

Реформе полтора года

- В Омской области мусорная реформа идёт уже более полутора лет, - отмечает Дмитрий Третьяков. – А до её начала в райцентрах, в сёлах и деревнях не существовала система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Мусор вывозился либо жителями самостоятельно, либо какими-то муниципальными учреждениями ЖКХ, которые делали это по принципу «накопилось – вывози».

Мы очень непросто начинали реформу, так как всю инфраструктуру приходилось создавать с нуля. Если в Омске большинство жителей исправно платили управляющим компаниям за вывоз ТКО, то во многих сельских населённых пунктах и даже в райцентрах жители находили возможность не платить, так как не получали качественной услуги по вывозу мусора. Контейнерный парк был не достаточным, а где-то и вовсе отсутствовал.

Сейчас ситуация изменилась. Для нас важен экономический эффект. Сумма инвестиций, которую региональный оператор «Магнит» привлёк в Омскую область, в том числе в муниципальные районы – более 2 миллиардов рублей. Приобретались техника, контейнеры. Построены 2 мусоросортировочных завода, работающих круглосуточно.

Ключевой показатель для любой коммунальной отрасли – это платежи населения. Сегодня собираемость платежей в Омске приблизилась к 90%. В сельских районах – около 80%. Это хорошие показатели, потому что начинали мы с 46%.

О местных транспортных операторах

- Заинтересован ли региональный оператор в том, чтобы в сельской местности транспортировкой ТКО занимались и местные возчики? Спасибо за вопрос. С самого начала реформы регоператор «Магнит» отнёсся очень внимательно к посылу, который шёл со стороны Омской области: не должна реформа переворачивать бизнес-процесс в регионе с ног на голову. Есть люди, которые привыкли работать, есть техника, которая куплена в кредит, оформлена на местные муниципальные предприятия, и эта техника должна быть вовлечена в реформу. Мы придерживались и до сих пор придерживаемся этой линии, это действительно важно!

Однако есть нюансы. Порой читатели или редакторы районных газет спрашивают: «А почему региональный оператор не работает с нашим МУПом напрямую?». Здесь у регоператора нет права выбора. Весь процесс отбора транспортных операторов, подрядчиков, которые осуществляют вывоз больше чем 800 тыс. тонн отходов на территории Омской области, происходит исключительно на базе 223 и 44 Федеральных законов.

Региональный оператор объявляет конкурс, нарезаются лоты – территории, на которых будет осуществляться вывоз ТКО. Определяется экономически обоснованная начальная максимальная цена, за которую данную территорию можно обслужить, выполнить все договорные обязательства. Несколько контрагентов подают заявки, предлагают цену, и та цена, которая окажется наиболее низкой, по законодательству станет ценой, по которой организация заключает договор с контрагентом.

Мы открыты к прямым отношениям и готовы к сотрудничеству с любым партнёром. Если малый, средний бизнес хочет работать напрямую с регоператором, механизм один – участие в открытом конкурсе. Нужно заявиться, подать пакет документов, предложить наиболее низкую цену, и стать прямым партнером компании «Магнит».

Бывают случаи, что по каким-то причинам муниципальному предприятию не хватило документации для участия в торгах. Такое может быть, так как для участников предусмотрена достаточно высокая степень обеспечения. Возчики, которые работают с регоператором, имеют банковскую гарантию. Так мы подстраховываем себя от событий, которые произошли в начале реформы. Мы помним, как 1 июня один из наших очень крупных транспортных операторов на территории города Омска, без предупреждения, отказался обслуживать свой участок. Это серьёзная ситуация, которая приводит к последствиям, в результате которых наказаны оказываются люди.

Чтобы подобных случаев не было, сейчас в договорах прописываем финансовую ответственность и обеспеченность для наших транспортных операторов. Если транспортный оператор некачественно оказывает коммунальную услугу, поступают жалобы от населения – мы обязательно берём обращения в работу, проверяем их. Поднимаем путевые журналы, просматриваем треки спутникового слежения ГЛОНАСС, и если жалобы подтверждаются, то возчики получают штраф. Были случаи, когда приходилось менять экипажи на мусоровозах и жалобы прекращались.

Как избежать двойной платы?

- Вы спрашиваете, как избежать двойной платы за студента, уехавшего учиться в Омск? Чтобы оформить перерасчёт за студента, обучающегося в другом городе, необходимо обратиться в абонентскую службу Омской энергосбытовой компании с соответствующим заявлением. Процедура проводится согласно Постановлению Правительства РФ №354 (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

К заявлению должна прилагаться справка, заверенная печатью, с регистрационным номером и датой выдачи, подтверждающая факт обучения студента по месту нахождения учебного заведения. Если студент проживает в общежитии при университете или колледже, у него оформлена временная регистрация, здесь сложностей при оформлении перерасчета не должно возникнуть.

Вопросы возникают, если студент живёт на съёмной квартире. В таких случаях нужно подтвердить документами, что плата за вывоз мусора действительно вносится по месту фактического проживания. По закону собственники квартир, сдаваемых внаём, обязаны предоставлять достоверные данные о количестве проживающих, но они в большинстве своём не делают этого, поэтому и возникают подобные коллизии.

В таком случае для корректного начисления платы за услугу «Обращение с ТКО» потребуется вместе со справкой от учебного заведения предоставить договор аренды жилого помещения, из текста которого должно явствовать, что именно студент пользуется жилплощадью, а также акт о фактическом проживании студента не по месту регистрации. Акт должен быть подписан старшей по дому, УК или ТСЖ и заверен печатью организации, управляющей домом.

Что касается двойной оплаты за студента, то никакой двойной оплаты нет, если у студента не оформлена временная прописка, а хозяин арендуемой квартиры не предоставил регоператору достоверную информацию о количестве проживающих. Документы на перерасчёт услуги «Обращение с ТКО» необходимо подавать каждые 6 месяцев.

Только за последний месяц региональный оператор произвёл перерасчёт потребителям за услугу «Обращение с ТКО» на сумму более 10 млн. рублей. Это те граждане, которые подтвердили временное отсутствие (студенты, командировочные и т.д.).

О росте тарифа

Данная тема всегда болезненно воспринимается населением, поэтому редактор газеты «Наша Искра» задал вопрос: «С 1 июля произойдёт очередной рост тарифа на 82,2% на услугу регионального оператора ООО «Магнит». И если для населения данный рост сглаживается льготным тарифом, то для юридических лиц – это шок. С чем связано такое резкое повышение цены за вывоз твёрдых коммунальных отходов?»

- Здесь вряд ли скажу что-то новое, - ответил Дмитрий Третьяков. - Тема тарифов подробно раскрыта в СМИ Региональной энергетической комиссией, которая устанавливает эти тарифы. Мы все понимаем, что не регоператор решает какую стоимость за вывоз ТКО поставить в первом или втором полугодии.

Региональный оператор защищает тариф. Это очень серьёзный процесс, когда все свои расходы в течение 4 месяцев компания представляет в РЭК, документы изучаются, проходят юридическую и экономическую экспертизы. Регулятор что-то принимает, что-то исключает и в итоге образуется экономически обоснованная цена. Не буду загружать вас информацией о тоннах и кубах, людей интересует - станут ли они платить больше?

На сегодняшний день ситуация такова, что с 1 января 2021 года за вывоз мусора жители Омска будут платить даже меньше, либо оплата для них останется на уровне декабря 2020 года, в зависимости от категории населения. Потребители увидят это уже в январских квитанциях.

Снижение платы произошло в результате установления РЭК льготных тарифов. Корректировка связана с изменением системы исчисления, и если сравнивать с прошлым годом, жильцы частных домов в Омске будут платить на 12 рублей меньше, для благоустроенных домов платёж снизится примерно на 8 рублей.

Для жителей муниципальных районов оплата за обращение с ТКО до 1 июля 2021 года не изменится, она останется на уровне декабря 2020 года.

Действительно, 1 июля по всей стране происходит ежегодная индексация тарифов на услуги ЖКХ, она предусмотрена распоряжением Правительства РФ. При этом рост платы на коммунальные услуги не может превышать максимально допустимого индекса, установленного законодательством. Точные цифры для юрлиц мы узнаем во втором полугодии, однако для населения повышение оплаты за мусор будет несущественным.

О складировании омского мусора на местных свалках

- Вопрос о складировании на свалке не только местных отходов, но и омского мусора возникает в 10 районах Омской области. На днях была прямая линия с губернатором Омской области, и я рад, что один из вопросов, который на ней прозвучал, касался тезиса, который мы сейчас раскрываем. Ответ уже прозвучал, но ещё раз постараюсь ответить, учитывая все обязательства регионального оператора по обращению с отходами, именно, в концепции омского мусора, который сегодня поступает на некоторые объекты захоронения в районах.

Вижу публикации, слышу мнения оппозиционных СМИ о том, что это незаконно. Это законно. Транспортирование отходов на территории Омской области происходит в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Есть документ, который определяет, куда и сколько мусора должно перевозиться. Этот документ - территориальная схема обращения с отходами. Региональный оператор не действует по своему усмотрению, по сути, он получает техзадание от правительства Омской области и от профильного министерства.

То есть, в территориальной схеме прописано: отсюда мусор нужно забрать, привезти на завод, отсортировать и после «хвосты» (то, что уже не подлежит вторичной переработке) доставить в Колосовку, Саргатку, Таврический район. Региональный оператор обязан неукоснительно придерживаться территориальной схемы. Отклонение от неё – это нарушение закона.

Мы ни в коем случае не перекладываем ответственность на Минприроды. Региональный оператор участвовал в разработке территориальной схемы, она была размещена для общественных обсуждений, её проверяли юристы, регоператор с ней согласился, поэтому мы берём на себя часть ответственности за то, что она именно такая. Но вы только представьте, что на территории региона образуется 836 000 тонн мусора. Каким образом этот мусор должен быть собран, обработан, транспортирован и захоронен? На этот вопрос и должна ответить территориальная схема в момент её разработки и после утверждения.

Мера, которая принята в Омской области – вынужденная, безальтернативная. Нельзя погрузить мусор на ракету и отправить куда-то в космос. Омские свалки закрыты, по решению суда. Регоператор был бы рад возить этот колоссальный объём на ленинскую и кировскую свалки, но есть директивные нормы законодательства, которые не позволяют копить там мусор.

О строительстве мусорных полигонов

- Когда в Омской области началась реформа, то лишь в Называевске был официальный объект для размещения отходов – единственный мусорный полигон, имевший лицензию. Но этот объект по своим объёмам (по вместимости) не может принять ничего кроме Называевска и окрестных деревень. По этой причине от него было принято решение отказаться как от полигона, на который мог бы поступать омский мусор, оставшийся после сортировки.

Сегодня принято решение о строительстве в регионе трёх крупных межмуниципальных центров по обработке и захоронению отходов. Современные комплексы, каждый из которых включает в себя завод и полигон, будут строиться в Тавричанке, в Красной Туле (Омский район) и Таре. Эти объекты рассчитаны таким образом, что охватят все 836 тысяч тонн отходов, которые Омская область производит. Отходы, производимые омичами, полностью будут обрабатываться и захораниваться на этих трёх комплексах. Но это произойдёт только в 2023 году.

О средствах на рекультивацию

- Что касается перспектив. Рассмотрим на примере Колосовского района. Свалка в Колосовке без омского мусора существует 40 лет. За то время, пока она была незаконной, на ней накопилось 400 000 тонн мусора. Ещё 40 мелких незаконных свалок находится в оврагах и лесах Колосовского района. Этот мусор привезли не омичи и не москвичи, это местный мусор, от которого жители много лет избавлялись таким вот образом.

На встрече в Колосовке я поинтересовался у главы, депутатов, что было с колосовской свалкой в прошлом году? Она горела три месяца чёрным дымом. Почему? «Да потому что нет средств на пересыпку, на пожарное тушение. В поселении нет финансов, чтобы грамотно содержать эту незаконную помойку», - объяснил глава.

Сегодня незаконная помойка превратилась в полигон. Временно превратилась. Объект узаконен, на территорию объекта зашла эксплуатирующая организация, работает техника, установлен шлагбаум, есть контролёр. На объект не заезжают машины без осмотра. Морфология мусора также изменилась – отсутствуют покрышки, ртутные лампы и другие опасные отходы. Разрешение на законную эксплуатацию, уже не свалки, а временного полигона дано только до 1 января 2023 года. За оставшиеся 2 года за областные деньги 40 незаконных свалок будут собраны и завезены на временный полигон. В 2023 году начнётся его рекультивация.

Важно понимать, что до того момента, пока свалка была местной, только колосовской рекультивацию можно было провести лишь за счёт поселения. А это огромные деньги, порядка 150 млн. рублей. Бюджет Колосовского района никогда не смог бы позволить себе эти дорогостоящие работы. Омский мусор, попав на эту свалку законно, дал ей новый статус. Рекультивация временных полигонов будет проведена на федеральные средства в рамках проекта «Чистая страна».

После 2023 года и Колосовка, и другие районы будут всё так же производить мусор. Но ситуация изменится, и весь мусор будет уходить в три межмуниципальных центра – в Красной Туле, Тавричанке и Таре. Отходы со всего региона будут поступать на большие заводы, где будет вестись их переработка, а оставшиеся «хвосты» – захораниваться на современном полигоне с мембраной.